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《限制商品過(guò)度包裝條例》立法聽(tīng)證會(huì)日前在國(guó)家質(zhì)檢總局舉行，來(lái)自行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等的27名代表參與聽(tīng)證。據(jù)悉，條例提出的“商品包裝空隙率不得大于55%”、“商品包裝成本不得超過(guò)商品銷售價(jià)的15%”成為企業(yè)代表質(zhì)疑的焦點(diǎn)，紛紛要求改變這兩項(xiàng)技術(shù)參數(shù)。（9月11日《京華時(shí)報(bào)》）

    在限制包裝的技術(shù)參數(shù)上，苛刻的不只是我國(guó)，譬如日本的《包裝新指引》就規(guī)定：包裝空位不得超過(guò)包裝體積的20％，包裝成本不得超過(guò)產(chǎn)品銷售價(jià)的15％。相比下，我國(guó)的規(guī)定還算仁慈的了。

    筆者覺(jué)得，為了限制過(guò)度包裝，國(guó)家應(yīng)該雙管齊下：“一管”是法律，比如出臺(tái)《限制商品過(guò)度包裝條例》；另“一管”是稅收，盡早開(kāi)征綠色稅，用財(cái)稅懲罰機(jī)制整治過(guò)度包裝，將更有效。

    綠色稅是生態(tài)稅種，人們常講的包裝稅包含于其中。就現(xiàn)實(shí)而言，我國(guó)大都以費(fèi)的形式來(lái)治理過(guò)度包裝，如廢品回收費(fèi)等等，這種模式彈性太大，而一旦上升到稅收層面，就有了強(qiáng)制性。

    征收綠色稅，實(shí)質(zhì)是將過(guò)度包裝的外部成本企業(yè)內(nèi)部化，迫使企業(yè)從片面追求利潤(rùn)zui大化，轉(zhuǎn)為兼顧環(huán)保與資源節(jié)約。

    更重要的是，利用稅收手段調(diào)節(jié)過(guò)度包裝，已成流行趨勢(shì)。比如在美國(guó)，若企業(yè)在生產(chǎn)中全部使用可再循環(huán)的包裝材料，可免稅；若產(chǎn)品包裝部分使用可再循環(huán)材料，征收較低的稅；若產(chǎn)品包裝全部使用不可再利用的材料，稅征收得很高；在丹麥，對(duì)過(guò)度包裝的稅額是包裝價(jià)格的3倍，該國(guó)自1994年開(kāi)征包裝稅后，僅紙張和塑料袋的消費(fèi)就下降了66%。

    因此，我們應(yīng)該不斷吸收與借鑒新的治理模式，以包裝稅遏制過(guò)度包裝。