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中華人民共和國*令

                                   第536號
 

《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》已經(jīng)2008年10月6日*第28次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。   
 
                                                          總理 *

                                                      二○○八年十月九日

    *章 總則

    *條 為了加強乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證乳品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康和生命安全，促進奶業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。

    第二條 本條例所稱乳品，是指生鮮乳和乳制品。

    乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理適用本條例；法律對乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第三條 奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者對其生產(chǎn)、收購、運輸、銷售的乳品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，是乳品質(zhì)量安全的*責(zé)任者。

    第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。

    縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級以上質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和乳品進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級以上食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)乳制品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門依照職權(quán)負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的其他工作。

    第五條 發(fā)生乳品質(zhì)量安全事故，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時報告、處理；造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，對有關(guān)人民政府、有關(guān)部門負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人依法追究責(zé)任。

    第六條 生鮮乳和乳制品應(yīng)當(dāng)符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)由*衛(wèi)生主管部門組織制定，并根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估的結(jié)果及時組織修訂。

    乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括乳品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康物質(zhì)的*規(guī)定，乳品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求，通用的乳品檢驗方法與規(guī)程，與乳品安全有關(guān)的質(zhì)量要求，以及其他需要制定為乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

    制定嬰幼兒奶粉的質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮嬰幼兒身體特點和生長發(fā)育需要，保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。

    *衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)疾病信息和監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理信息等，對發(fā)現(xiàn)添加或者可能添加到乳品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，立即組織進行風(fēng)險評估，采取相應(yīng)的監(jiān)測、檢測和監(jiān)督措施。

    第七條 禁止在生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運輸、銷售過程中添加任何物質(zhì)。

    禁止在乳制品生產(chǎn)過程中添加非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

    第八條 *畜牧獸醫(yī)主管部門會同*發(fā)展改革部門、*門、*門，制定全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強奶源基地建設(shè)，完善服務(wù)體系，促進奶業(yè)健康發(fā)展。

    縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)奶畜養(yǎng)殖規(guī)模，科學(xué)安排生鮮乳的生產(chǎn)、收購布局。

    第九條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)、規(guī)范奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者依法生產(chǎn)經(jīng)營。

    第二章 奶畜養(yǎng)殖

    第十條 國家采取有效措施，鼓勵、引導(dǎo)、扶持奶畜養(yǎng)殖者提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算內(nèi)安排支持奶業(yè)發(fā)展資金，并鼓勵對奶畜養(yǎng)殖者、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社等給予信貸支持。

    國家建立奶畜政策性保險制度，對參保奶畜養(yǎng)殖者給予保費補助。

    第十一條 畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向奶畜養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等服務(wù)。

    國家鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者為奶畜養(yǎng)殖者提供所需的服務(wù)。

    第十二條 設(shè)立奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）符合所在地人民政府確定的本行政區(qū)域奶畜養(yǎng)殖規(guī)模；

    （二）有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的場所和配套設(shè)施；

    （三）有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

    （四）具備法律、行政法規(guī)和*畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的防疫條件；

    （五）有對奶畜糞便、廢水和其他固體廢物進行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施；

    （六）有生鮮乳生產(chǎn)、銷售、運輸管理制度；

    （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)開辦者應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、奶畜品種和養(yǎng)殖規(guī)模向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案。

    第十三條 奶畜養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明以下內(nèi)容：

    （一）奶畜的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識情況、來源和進出場日期；

    （二）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量；

    （三）檢疫、免疫、消毒情況；

    （四）奶畜發(fā)病、死亡和無害化處理情況；

    （五）生鮮乳生產(chǎn)、檢測、銷售情況；

    （六）*畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

    奶畜養(yǎng)殖小區(qū)開辦者應(yīng)當(dāng)逐步建立養(yǎng)殖檔案。