一、起草背景
 

　　近兩年受疫情影響，大眾消費(fèi)習(xí)慣逐步發(fā)生改變，同時(shí)伴隨冷鏈技術(shù)發(fā)展不斷取得進(jìn)步，我國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展期，已成為延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的新興產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步助力我省鄉(xiāng)村振興，搶抓預(yù)制菜“風(fēng)口”，實(shí)現(xiàn)“黔貨出山”向“黔菜出山”轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)全省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定《加快推進(jìn)貴州省生態(tài)特色預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十二條措施》(以下簡(jiǎn)稱措施)。
 

　　二、起草過(guò)程
 

　　措施起草前，商務(wù)廳組織相關(guān)人員多次到省內(nèi)外學(xué)習(xí)調(diào)研摸底，組織省內(nèi)多家相關(guān)企業(yè)座談交流，聽(tīng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。組建貴州省預(yù)制菜專班開(kāi)展起草工作，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究廣東、山東、四川、河南等省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際起草了《措施》初稿。廳長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)處室研究討論，5次進(jìn)行修訂完善。文稿共征求了相關(guān)廳局和各市州意見(jiàn)建議49條，采納吸收意見(jiàn)建議20條，經(jīng)省商務(wù)廳黨組會(huì)議審議通過(guò)，報(bào)省政府研究同意后，會(huì)同15家部門(mén)聯(lián)合印發(fā)。
 

　　三、主要內(nèi)容
 

　　《措施》重點(diǎn)針對(duì)預(yù)制菜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、健全產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、品牌打造推廣、培育招引企業(yè)主體、加強(qiáng)科技人才支撐等12個(gè)方面作出指導(dǎo)意見(jiàn)和具體舉措。
 

　　第一條圍繞預(yù)制菜產(chǎn)品這個(gè)核心，發(fā)揮貴州生態(tài)特色優(yōu)勢(shì)，全省集中力量圍繞貴州生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品、地方特色主食產(chǎn)品和特色調(diào)味品三個(gè)方向開(kāi)發(fā)單品，打造貴州酸湯系列、辣子雞系列、山珍系列等地方特色產(chǎn)品。第二條根據(jù)各地農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)仡A(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，區(qū)域化布局，避免同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。指導(dǎo)各地差異化發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)品。第三條通過(guò)對(duì)全省食品和農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)摸底排查，根據(jù)各園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，明確一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。第四條圍繞一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加強(qiáng)預(yù)制菜上中下游企業(yè)銜接，延鏈補(bǔ)鏈，整合資源，降低成本，激發(fā)各環(huán)節(jié)活力、潛力，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)支撐能力。第五條制定“一企一策”幫扶政策，支持本省預(yù)制菜企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批行業(yè)“領(lǐng)頭羊”。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，招引一批省外國(guó)外預(yù)制菜大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)。第六條，一方面鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展自主品牌，逐步成為“老字號(hào)”“金招牌”，另一方面發(fā)展我省“貴字號(hào)”公共品牌，建立一套評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證，把各地優(yōu)質(zhì)品牌不斷吸收到公共品牌當(dāng)中，引導(dǎo)全省預(yù)制菜行業(yè)企業(yè)提升品牌意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)力。第七條千方百計(jì)擴(kuò)大銷(xiāo)售，做穩(wěn)省內(nèi)市場(chǎng)，做大省外市場(chǎng)，支持預(yù)制菜進(jìn)學(xué)校、工廠、醫(yī)院、社區(qū)、食堂，利用好東西部協(xié)作和黔貨進(jìn)軍營(yíng)等平臺(tái)拓展市場(chǎng)。第八條指出建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，完善預(yù)制菜從基地到餐桌系列標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展。第九條，圍繞預(yù)制菜基地建設(shè)、單品開(kāi)發(fā)、種植養(yǎng)殖、產(chǎn)品初級(jí)與精深加工，以及產(chǎn)品清洗、分揀、包裝、冷鏈運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展攻關(guān)應(yīng)用，支持企業(yè)與高校、科研院所、龍頭企業(yè)及產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。第十條通過(guò)建立機(jī)制，納入計(jì)劃，設(shè)立專業(yè)，提供平臺(tái)等多方面進(jìn)行人才引進(jìn)和培養(yǎng)，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。第十一條謀劃預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立全省預(yù)制菜項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，重大項(xiàng)目納入商務(wù)廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)，確保項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。第十二條在省級(jí)、市級(jí)層面建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，設(shè)立工作專班，成立行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)仡A(yù)制菜產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，有序推進(jìn)。
 

　政策原文：　貴州省商務(wù)廳等15部門(mén)關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)貴州省生態(tài)特色預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 十二條措施》的通知