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一個(gè)令國人尷尬的數(shù)字 我國每年進(jìn)口大豆是國產(chǎn)5倍
來源:
2013年07月08日 14:13
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Foodjx導(dǎo)讀:美國農(nóng)業(yè)部的預(yù)測報(bào)告顯示,2013/2014作物年度,中國進(jìn)口的大豆將達(dá)到6900萬噸,與上一年度相比,增加約1000萬噸。
中國現(xiàn)在每年進(jìn)口的大豆是國產(chǎn)大豆的5倍左右,這是一個(gè)令國人尷尬的數(shù)字;30年前,中國大豆還是自給自足,不時(shí)出口。中國大豆近年來不只是因?yàn)閮r(jià)格太高失去市場,以美國大豆為代表的海外大豆,過去30年在中國市場厲兵秣馬形成的綜合競爭力,國產(chǎn)大豆要正面迎戰(zhàn)并不容易。
美國大豆的競爭力,首先是價(jià)格便宜,價(jià)格便宜的背后是進(jìn)口到中國的關(guān)稅極低,只有3%左右。
一位資深行業(yè)人士對(duì)《*財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示,3%的低關(guān)稅水平與中國大豆業(yè)十余年前的弄巧成拙有關(guān)。
1995年前后,中國大豆的主產(chǎn)區(qū)黑龍江大豆減產(chǎn),當(dāng)時(shí)有關(guān)方面提出黑龍江生產(chǎn)的大豆只能用于當(dāng)?shù)丶庸ぁ_@成為進(jìn)口大豆貿(mào)易的發(fā)令槍。一些當(dāng)時(shí)在經(jīng)貿(mào)部招商引資努力下來華投資大豆壓榨行業(yè)的外國企業(yè),由于布局在沿海,遇到的大豆供應(yīng)壓力,企業(yè)生產(chǎn)難以為繼。
上述人士說,這些外資企業(yè)在中國建廠之前,招商部門曾經(jīng)許諾"中國有豐富的大豆資源,大豆原料供應(yīng)有保障",這時(shí)候黑龍江大豆不能出省,上述企業(yè)便向經(jīng)貿(mào)部打報(bào)告要求獲得國內(nèi)大豆供應(yīng),或者從國外進(jìn)口大豆用于壓榨加工。1995年前后,大豆進(jìn)口還屬于進(jìn)口關(guān)稅配額管理,配額內(nèi)關(guān)稅為3%,否則在100%以上。面對(duì)外資企業(yè)的進(jìn)口要求,當(dāng)時(shí)有關(guān)方面決定,大豆進(jìn)口合同視同進(jìn)口配額,按照3%關(guān)稅進(jìn)口。這也是后來中國入世談判中,外方要求維持大豆進(jìn)口現(xiàn)行管理制度的依據(jù),即低關(guān)稅,無進(jìn)口配額管理。
作為壁壘的關(guān)稅突然大幅降低,讓海外大豆及其相關(guān)產(chǎn)品大量涌入國內(nèi)。美國農(nóng)業(yè)部的歷史數(shù)據(jù)顯示,1994年10月到1995年5月,美國出口了22億磅的大豆油,其中12億磅出口到中國,中國占比超過50%,往年中國占比zui高僅有11%,中國市場是當(dāng)年美國大豆油出口的主要"功臣".
中國進(jìn)口大豆的低關(guān)稅做法持續(xù)至今,讓海外大豆價(jià)格優(yōu)勢(shì)得以充分體現(xiàn)。
美國大豆在中國市場站住腳,價(jià)格優(yōu)勢(shì)只是一方面,美國大豆業(yè)與中國養(yǎng)殖業(yè)的深度捆綁,是美國大豆在中國市場得以不斷擴(kuò)大份額的另一個(gè)重要基礎(chǔ)。
1982年美國大豆出口協(xié)會(huì)在中國開設(shè)辦事處,這個(gè)協(xié)會(huì)的有關(guān)人士介紹,當(dāng)時(shí)美國大豆出口協(xié)會(huì)派出技術(shù)專家開始深入研究中國養(yǎng)殖行業(yè),發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)效率低下,根本的原因是飼料。雖然中國盛產(chǎn)大豆和玉米,出口換匯卻是主要目的,如何地使用大豆,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)效率的提高并非重點(diǎn)。當(dāng)時(shí)中國的飼料工業(yè)也才剛剛起步,飼料中豆粕的使用量還很少。美國大豆出口協(xié)會(huì)在中國飼料企業(yè)和養(yǎng)殖戶中間大面積推廣"豆粕玉米型動(dòng)物日糧",通過養(yǎng)殖試驗(yàn),讓從業(yè)者親眼目睹這一飼料配方的優(yōu)勢(shì),"豆粕玉米型日糧"一直到今天仍為飼料和養(yǎng)殖行業(yè)普遍使用。
在魚粉還是生豬特別是家禽飼料中主要蛋白原料的時(shí)候,美國大豆出口協(xié)會(huì)又在養(yǎng)殖企業(yè)和飼料企業(yè)中推廣"無魚粉配方",用豆粕替代魚粉,既大幅降低飼料成本,又改善了畜禽產(chǎn)品的品質(zhì),還保護(hù)了海洋資源。美國大豆出口協(xié)會(huì)后來在中國飼料企業(yè)特別是養(yǎng)殖企業(yè)中推廣"全脂大豆"的加工和飼料技術(shù),滿足動(dòng)物不同生長階段對(duì)營養(yǎng)和能量的需要,提高了養(yǎng)殖效率,也豐富了飼料企業(yè)的產(chǎn)品線,提高了飼料和養(yǎng)殖企業(yè)的收入,同時(shí)也帶動(dòng)了大豆的需求。
飼料主要由玉米、豆粕以及魚粉和一些添加劑構(gòu)成,豆粕作為動(dòng)物生長過程中蛋白質(zhì)攝取的主要來源,單位占比為25%左右。1991年至2008年間,中國飼料產(chǎn)量由3570萬噸增加到1.37億噸,預(yù)計(jì)2015年中國飼料需求量達(dá)到2.17億噸。這意味著,只要中國養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)增長,美國大豆在中國市場總有一席之地。
美國大豆協(xié)會(huì)1982年在中國設(shè)立辦事處的時(shí)候,中國還是世界主要的大豆和豆餅出口國,在市場和美國大豆產(chǎn)業(yè)是競爭的關(guān)系。到中國這個(gè)競爭對(duì)手國家來設(shè)立辦事處,推廣美國的大豆和大豆產(chǎn)品,是不可思議的事情。美國大豆出口協(xié)會(huì)的有關(guān)人士回憶,經(jīng)過激烈辯論,美國大豆出口協(xié)會(huì)的農(nóng)場主代表們意識(shí)到,中國人口眾多,當(dāng)時(shí)改革開放處于zui初的階段,中國的動(dòng)物養(yǎng)殖水平很低,中國的飼料工業(yè)還剛剛起步,未來的市場前景廣闊,可以通過推廣豆粕的使用,擴(kuò)大中國國內(nèi)的豆粕需要,既滿足了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身的需要,又為美國大豆產(chǎn)品拓展了市場的空間。
但是有一點(diǎn)可能出乎美國大豆出口協(xié)會(huì)的意料,在美國人打開中國市場后,巴西大豆正在*。美國農(nóng)業(yè)部的預(yù)測報(bào)告顯示,2013/2014作物年度,巴西將出口大豆4150萬噸,超過美國對(duì)外出口的3946萬噸。
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