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  “對于目前在民間提供民族醫(yī)藥服務(wù)、文化水平較低、達(dá)不到《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的醫(yī)師條件的民族民間醫(yī)生，各族自治區(qū)或多民族地區(qū)的地方政府要依據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律法規(guī)，制定符合民族醫(yī)藥實際情況的地方法規(guī)和措施辦法，依法解決其行醫(yī)資格問題?！?nbsp;
    不同于以往的人大代表身份，奇正藏藥集團(tuán)董事長雷菊芳此次是以政協(xié)委員的身份出現(xiàn)在“兩會”上。雷菊芳很高興，身份的轉(zhuǎn)換讓她有機(jī)會體驗不同的“兩會”氛圍：“政協(xié)醫(yī)衛(wèi)組里有不少學(xué)科專家，他們的觀點讓我很受啟發(fā)。”無論是哪個身份，雷菊芳依然如故，做著她認(rèn)為應(yīng)該做的事情，關(guān)心她應(yīng)該關(guān)心的問題，把她在基層實踐中聽到、看到的情況反映到“兩會”上，把她在“兩會”上獲得的信息、精神帶回西部，帶回基層，帶回奇正藏藥。
    充分利用民族醫(yī)藥資源
    在西北多年，雷菊芳對于西北民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生狀況十分了解，當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生條件讓她非常憂心。此次作為醫(yī)衛(wèi)組的政協(xié)委員，雷菊芳提出了《民族地區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)應(yīng)該重點納入民族醫(yī)藥的人才和力量》的提案。
    雷菊芳介紹說，我國民族地區(qū)的農(nóng)牧區(qū)由于自然條件和交通制約，就醫(yī)非常困難，很多地方的現(xiàn)實情況可以說是缺醫(yī)少藥。在這種情況下，如果派遣內(nèi)地的醫(yī)務(wù)人員去承擔(dān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系在偏遠(yuǎn)民族地區(qū)的建設(shè)，將會由于語言、文化的差異以及環(huán)境、家庭等方面的原因，使醫(yī)務(wù)人員很難長期服務(wù)。雷菊芳建議在民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)，應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐尼t(yī)生和現(xiàn)有資源。但是，國家已有的醫(yī)療政策法規(guī)沒有對此作出相適應(yīng)的包容性規(guī)定，民間醫(yī)療力量往往被認(rèn)為是非法行醫(yī)。
    雷菊芳認(rèn)為，不能簡單地用西醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)去考核民族醫(yī)藥，對民族民間醫(yī)生的準(zhǔn)入要實事求是。實際上，在長期的實踐中，民族醫(yī)藥已經(jīng)形成了一套適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r的治療習(xí)慣和方法，這是解決醫(yī)療難題非常重要的手段。
    雷菊芳建議：“對于目前在民間提供民族醫(yī)藥服務(wù)、文化水平較低、達(dá)不到《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的醫(yī)師條件的民族民間醫(yī)生，各族自治區(qū)或多民族地區(qū)的地方政府要依據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律法規(guī)，制定符合民族醫(yī)藥實際情況的地方法規(guī)和措施辦法，依法解決其行醫(yī)資格問題?！?
    培養(yǎng)民族藥精品
    雷菊芳是個很純粹的人，做什么就一門心思鉆什么，而發(fā)展、創(chuàng)新民族藥正是雷菊芳一直為之努力、視為終身追求的事業(yè)。在任第十屆全國人大代表的時候，雷菊芳就一直為保護(hù)民族醫(yī)藥、發(fā)展民族藥振臂疾呼。此次作為醫(yī)衛(wèi)組的政協(xié)委員，雷菊芳仍不忘她的藏藥。
    雷菊芳對于藏藥的發(fā)展現(xiàn)狀有很清楚的認(rèn)識：“藏醫(yī)藥臨床常用方劑有幾萬種，目前國家正式注冊批準(zhǔn)生產(chǎn)的藏成藥品種約290種，經(jīng)批準(zhǔn)列入衛(wèi)生部藥典的藏藥品種17種，列入部頒藏藥標(biāo)準(zhǔn)的藏成藥200種。在上述藏成藥中，僅有20個藏藥品種進(jìn)入了《國家基本醫(yī)療保險目錄》，現(xiàn)有批準(zhǔn)的藥品數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了臨床需求。藏藥也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。”
    藏藥的生存和發(fā)展環(huán)境不容樂觀?，F(xiàn)在醫(yī)藥大資本爭相涉足傳統(tǒng)天然藥物領(lǐng)域，競爭態(tài)勢越來越激烈，本來就弱小的藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨越來越嚴(yán)峻的市場考驗。這令雷菊芳感到沉甸甸的壓力和強(qiáng)烈的使命感。
    雷菊芳建議：藏藥產(chǎn)業(yè)必須集聚創(chuàng)新優(yōu)勢，打造一批經(jīng)得起市場考驗的精品。希望政府從傳統(tǒng)精粹傳承、藥源保護(hù)、制造工藝創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌保護(hù)5個方面著手，推動培育一批承襲長期臨床應(yīng)用、經(jīng)久流傳的傳統(tǒng)方劑，應(yīng)用現(xiàn)代制藥技術(shù)創(chuàng)制，賦予現(xiàn)代外觀，取得，奪得、國內(nèi)科技獎項，創(chuàng)造上億元市場規(guī)模的藏藥精品，促進(jìn)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動中國特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。
    她還提醒在注重創(chuàng)新的同時，更要重視對藏醫(yī)藥文化和學(xué)術(shù)的傳承，尤其要注意傳統(tǒng)醫(yī)藥傳得是否正確?！鞍训摹⒃械臇|西完整地保護(hù)好，相當(dāng)于研發(fā)了新藥?！?
    發(fā)展仿制藥是中國企業(yè)的機(jī)會
    對于總理報告中提到的“提高自主創(chuàng)新能力”、“以企業(yè)為創(chuàng)新主體”等，雷菊芳舉雙手贊成。但同時，雷菊芳認(rèn)為對于仿制也不應(yīng)該一刀切，對一些物美價廉、安全有效的仿制藥，政府應(yīng)該像鼓勵創(chuàng)新藥一樣，給予一些支持?！　±拙辗颊f：“有些質(zhì)量很好的仿制藥，其實療效和一些所謂的創(chuàng)新藥是一樣的，既然這樣，我們?yōu)槭裁匆◣妆?、幾十倍的高價吃所謂創(chuàng)新藥呢？現(xiàn)在很多國家政府都鼓勵使用的仿制藥，我們?yōu)槭裁床荒兀抗膭钅切┑姆轮扑?，老百姓就可以吃到價平、有效的藥品了，可以減少我們整個社會的醫(yī)療負(fù)擔(dān)?！?
    從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，雷菊芳指出，隨著大批原創(chuàng)藥到期，今后仿制藥產(chǎn)業(yè)每年將以10%～15%的速度增長，高于藥品市場增長率。對于一直建立在仿制藥基礎(chǔ)上的我國制藥行業(yè)來說，這是千載難逢的良機(jī)。
    雷菊芳列舉了印度的做法：印度在它的2005~2020的規(guī)劃中，對于仿制藥有著非常詳細(xì)的規(guī)劃、戰(zhàn)略以及愿景。印度的目標(biāo)是要成為制藥大國，印度的企業(yè)表示要做世界上的仿制藥，政府就給予相應(yīng)的政策配套。在臨床研究方面，現(xiàn)在很多跨國公司把臨床試驗放到中國和印度來進(jìn)行，印度對本國的CRO業(yè)務(wù)有很多優(yōu)惠，比如只要是在本土做的國外的品種，就全免稅。從這里我們能看到國家的意志力和企業(yè)的積極性結(jié)合在一起，共同來發(fā)展印度的醫(yī)藥競爭力，他們分工明確，目標(biāo)清楚，力量集中，有條不紊地向著目標(biāo)前進(jìn)。
    雷菊芳表示，應(yīng)該借鑒印度的做法，從政策上鼓勵企業(yè)研發(fā)的仿制藥，并鼓勵把仿制藥打到市場上去，“這并不是一件容易的事情，需要熟悉仿制藥品的科學(xué)家、企業(yè)家和政府的力量共同努力?！?