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　　“6月份的時(shí)候，去超市、菜場(chǎng)買(mǎi)菜聽(tīng)說(shuō)不再提供塑料袋，我專(zhuān)門(mén)買(mǎi)了一個(gè)菜籃子，還備了很多袋子。”市民周大媽回憶起幾個(gè)月前提菜籃購(gòu)物時(shí)這樣說(shuō)。然而，這樣的日子并沒(méi)持續(xù)幾天，周大媽的菜籃子就被束之高閣了。昨天在篆新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)見(jiàn)到周大媽時(shí)，她手里拎著一大堆花花綠綠的塑料袋。周大媽說(shuō)：“菜籃子提了沒(méi)幾次，就發(fā)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里賣(mài)菜的小販與往常一樣提供塑料袋，于是也就不再提菜籃子了?！彼f(shuō)，人是有惰性的。以后又查嚴(yán)管緊了，那她肯定會(huì)再提菜籃子出來(lái)。

　　昨日（10月18日），記者走訪了篆新、白馬、桃源街等幾個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，所有的菜場(chǎng)上違規(guī)超薄的塑料袋仍然大行其道。每個(gè)攤主都會(huì)備一到兩捆超薄塑料袋。由于這種便利服務(wù)又“回來(lái)”了，菜場(chǎng)上鮮見(jiàn)提菜籃子的人，大家都像周大媽一樣手里提著一堆超薄塑料袋。此外，在富民、晉寧等縣區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上，很多菜販干脆說(shuō)并沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)限塑令。富民一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上賣(mài)肉的攤主則說(shuō)：“我們這一直都在用塑料袋，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)不準(zhǔn)用呀！”

　　除了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在一些小的超市、雜貨鋪、飯館也能見(jiàn)到超薄塑料袋的身影。顯然，限塑令只是限到了大型超市、飯館，卻沒(méi)限到這些“小”地方。

  樂(lè)

　　違規(guī)銷(xiāo)售者：“限塑”實(shí)際是個(gè)商機(jī)

　　在篆新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，記者向菜販打聽(tīng)這些超薄塑料袋從那里購(gòu)得時(shí)，菜販大都推說(shuō)是過(guò)去沒(méi)用完的。然而就在一個(gè)菜攤前，記者卻看到一位推著自行車(chē)的小伙子向攤主出售了兩捆紅色的塑料袋。記者以買(mǎi)垃圾袋為名，要向他買(mǎi)一捆。交談中，這位小伙子告訴記者：他一直在做這項(xiàng)生意。6月份才限塑料那陣，他也就停了幾天?，F(xiàn)在每次出來(lái)也不帶太多的貨，就算被查到?jīng)]收，也虧不了幾文錢(qián)?，F(xiàn)在每月的平均銷(xiāo)售量也與過(guò)去沒(méi)什么區(qū)別?！熬褪且魂囷L(fēng)，風(fēng)頭過(guò)了照做。又不是賣(mài)毒品，逮到了要掉腦袋。不做這個(gè)我喝西北風(fēng)去？”小伙子說(shuō)。

　　據(jù)了解，限塑之后，很多正規(guī)生產(chǎn)廠家確實(shí)停止了生產(chǎn)超薄塑料袋。但是一些黑作坊卻冒了出來(lái)偷偷生產(chǎn)超薄塑料袋。“找間隱蔽的房子，弄臺(tái)機(jī)器，成本也就投入不到萬(wàn)元，一天能生產(chǎn)價(jià)值幾千塊的塑料袋。這樣的生意自有人做。”一位知情人透露“限塑令”卻讓一些黑作坊找到了商機(jī)。此外，來(lái)自省外超薄塑料袋也在偷偷流入，這也是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上超薄塑料袋大行其道的重要來(lái)源之一。

  憂(yōu)
　　
　　市工商局：社會(huì)有需求 就會(huì)有市場(chǎng)

　　現(xiàn)在的局面究竟是如何造成的呢？有市民認(rèn)為：還是在于職能部門(mén)的執(zhí)法力度不夠，執(zhí)行政策虎頭蛇尾，沒(méi)有連續(xù)性造成的。

　　昨日，記者就此問(wèn)題采訪市工商局市場(chǎng)處安明副處長(zhǎng)時(shí)，他正在滇池路一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法檢查。“剛剛查處一個(gè)給客人提供超薄塑料袋的小販，還被兩個(gè)來(lái)買(mǎi)菜的老人追著罵了一頓?！崩?，安明副處長(zhǎng)很無(wú)奈地告訴記者。

　　安副處長(zhǎng)介紹，從限塑令執(zhí)行之日起，工商就從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用各環(huán)節(jié)上對(duì)違規(guī)超薄塑料袋進(jìn)行查處。在限塑1個(gè)月內(nèi)就查處不合格塑料袋16萬(wàn)余個(gè)，在對(duì)無(wú)照塑料袋生產(chǎn)企業(yè)、零售市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)違反“限塑令”行為的有關(guān)人員開(kāi)出了36000元的罰單的同時(shí)。9月份還查處了一個(gè)存有千萬(wàn)個(gè)非標(biāo)塑料袋的倉(cāng)庫(kù)。但是由于社會(huì)上還沒(méi)形成一種強(qiáng)有力的風(fēng)氣，大家圖方便依賴(lài)于塑料袋，有了這種需求就會(huì)有市場(chǎng)，因此源頭難以盡堵。此外，至到目前昆明市也沒(méi)有推出一個(gè)*的塑料袋替代品，超薄塑料袋肯定會(huì)有生存的空間。

  難

　　執(zhí)法人員：違規(guī)成本低 執(zhí)行成本高

　　安副處長(zhǎng)表示，工商在具體執(zhí)法時(shí)，因?yàn)檫`規(guī)成本太低以及執(zhí)行難，讓菜販等終端經(jīng)營(yíng)者在向顧客提供超薄塑料袋時(shí)會(huì)“有恃無(wú)恐”。安副處長(zhǎng)舉例說(shuō)，如果查到菜販有提供超薄塑料袋的行為，按相關(guān)規(guī)定可處以塑料袋價(jià)值50%到3倍的罰款。一般菜販只會(huì)帶1到2捆塑料袋，價(jià)值不過(guò)五六塊錢(qián)，zui算按zui高罰款不過(guò)一二十元錢(qián)。一般他們還會(huì)拒交。如果拒交，工商也沒(méi)辦法。如果按程序可以報(bào)警、上法院，但僅為這點(diǎn)錢(qián)，行政成本實(shí)太高了。

　　讓安副處長(zhǎng)頭疼還有取證太難：很多市民不支持，不會(huì)提供證據(jù)給你。又如何查？

　　此外，限塑絕非是工商部門(mén)的單個(gè)工作，它包括生產(chǎn)、流通等諸多環(huán)節(jié)，涉及質(zhì)檢、工商、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、科技、財(cái)政、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén)，并且需要彼此相互配合和支持。但目這種配合是否真的形成，各個(gè)部門(mén)是否真的做到各盡其職，都還有待考量。

　　盡管安副處長(zhǎng)表示，工商仍然會(huì)加大查處力度。但這些面臨的問(wèn)題如果沒(méi)有得到有效解決，就算明年云南省開(kāi)始全面禁塑，違規(guī)超薄塑料袋也難消失。