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   美國消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)(CPSC)項(xiàng)目及政府間事務(wù)主任理查德·奧布萊恩表示，美國國會(huì)將于1月15日復(fù)會(huì)，屆時(shí)將討論有關(guān)玩具和兒童產(chǎn)品安全的草案。

奧布萊恩表示，該法案如果獲得通過，過去一些只是美國行業(yè)內(nèi)的非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)將成為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，除了玩具產(chǎn)品之外，其他的兒童產(chǎn)品可能也要采用這些標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年1~8月，中國玩具出口額達(dá)126億美元，同比增長20.2%。

即將付諸討論的草案主要包括五點(diǎn)與產(chǎn)品安全有關(guān)的內(nèi)容。

1．明確玩具涂料和油漆中的鉛，必須達(dá)到“零含量”標(biāo)準(zhǔn)，因此生產(chǎn)商必須與合乎標(biāo)準(zhǔn)的涂料生產(chǎn)商合作。2007年8月初，美國zui大的玩具商美泰公司向CPSC提出召回96.7萬件塑膠玩具，起因就是玩具表漆的鉛含量超標(biāo)。此次召回事件也導(dǎo)致了制造商、廣東佛山市利達(dá)玩具有限公司副董事長張樹鴻的自殺事件，引發(fā)了對(duì)于玩具廠商，及其上下游供應(yīng)鏈的監(jiān)管檢測問題的反思。

2．CPSC還要求美國廠商提交其生產(chǎn)商或次級(jí)供應(yīng)商的詳細(xì)資料，包括產(chǎn)品原產(chǎn)地、制造商所在地、涂料供應(yīng)商所在地，以及該產(chǎn)品所用涂料的批次、在哪個(gè)環(huán)節(jié)上使用等。

奧布萊恩也建議，如果中國的生產(chǎn)商接到美國方面的訂單，也應(yīng)該要求對(duì)方提供詳細(xì)的安全細(xì)則，不僅可以保證生產(chǎn)過程中的每個(gè)步驟都合乎美國產(chǎn)品安全的要求，而且萬一出了問題需要打官司，訂貨方提供的安全細(xì)則也可以作為證據(jù)。

3．一部分過去只作為美國行業(yè)內(nèi)的非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)將成為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，玩具以及其他涉及兒童的產(chǎn)品都要采用。

4．CPSC建議強(qiáng)制實(shí)施第三方檢測，使其成為認(rèn)證的一部分。

5．如果草案通過，將*CPSC更大的自由度，CPSC有權(quán)與外國政府或監(jiān)管部門合作。

奧布萊恩表示，目前，CPSC無權(quán)向外界透露與案件相關(guān)的信息，如果該草案在國會(huì)通過，這個(gè)狀況有望改變。對(duì)于信息的公開范圍和程度，也得看國會(huì)的具體討論結(jié)果。奧布萊恩表示，CPSC和中國國家質(zhì)檢總局一直有合作，“我們向中國國家質(zhì)檢總局提供信息，每個(gè)月舉行例會(huì)，討論一些重要的召回事件?！?BR>
2007年12月，關(guān)于“中國制造”質(zhì)量問題的討論成為中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話期間的焦點(diǎn)之一。

此前，中國貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)副會(huì)長王錦珍表示，美泰公司在2007年召回的共約2000萬件(套)產(chǎn)品中，約300萬件(套)屬于材料質(zhì)量問題，另外1700萬件(套)則因?yàn)槊绹雠_(tái)了新標(biāo)準(zhǔn)而被認(rèn)定為不及格。王錦珍表示，有些國家的特定標(biāo)準(zhǔn)有貿(mào)易保護(hù)主義的嫌疑。

不過，奧布萊恩堅(jiān)決否定了召回事件與美國貿(mào)易政策的關(guān)系，認(rèn)為這是由于不了解美國國內(nèi)的召回制度而出現(xiàn)的誤解。

奧布萊恩指出，在美國有多個(gè)機(jī)構(gòu)監(jiān)控產(chǎn)品的安全問題，比如，美國食品與藥品管理局(FDA)負(fù)責(zé)管理食品、藥品、化妝品等產(chǎn)品的管理;美國全國高速公路運(yùn)輸安全局就負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車輛設(shè)備與輪胎的產(chǎn)品安全管理。而奧布萊恩所在的美國消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)的管理范圍超過了15000多種產(chǎn)品，包括玩具、家用化工產(chǎn)品、機(jī)電工具等。

按照美國聯(lián)邦的有關(guān)法規(guī)，在多個(gè)與消費(fèi)者權(quán)利有關(guān)的機(jī)構(gòu)中，只有一部分機(jī)構(gòu)有權(quán)命令企業(yè)召回產(chǎn)品。而且法規(guī)還明確規(guī)定，當(dāng)發(fā)現(xiàn)一件有危險(xiǎn)的產(chǎn)品時(shí)，需要采取哪些步驟來實(shí)施召回。通常由企業(yè)主動(dòng)報(bào)告在市場中發(fā)現(xiàn)何種危險(xiǎn)產(chǎn)品，CPSC接到報(bào)告之后則應(yīng)法律要求實(shí)施召回。