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傾銷政策

編輯

商品傾銷（Dumping）

商品傾銷就是指出口商以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，甚至低于商品生產(chǎn)成本的價(jià)格，集中或持續(xù)地大量向國(guó)外市場(chǎng)拋售商品的行為。

商品傾銷通常由私人壟斷企業(yè)進(jìn)行，但隨著國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展，一些國(guó)家設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)直接對(duì)外進(jìn)行商品傾銷。如美國(guó)設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品信貸公司，以高價(jià)收購(gòu)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品，然后在國(guó)外以比國(guó)內(nèi)價(jià)格低一半的價(jià)格銷售。商品傾銷的目的從根本上說(shuō)是為了打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)。具體說(shuō)來(lái)，有的是為了開(kāi)辟新的市場(chǎng)，有的是為了維護(hù)原有市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位，有的是為了解決國(guó)內(nèi)產(chǎn)品“過(guò)剩”的危機(jī)，有的甚至為了控制他國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)。

從表面上看來(lái)，商品傾銷會(huì)使出口商利潤(rùn)減少甚至虧損，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看卻帶來(lái)了出

出口鼓勵(lì)政策

口國(guó)更重要的*、整體的政治經(jīng)濟(jì)利益。況且，這些短時(shí)間的利潤(rùn)損失還可以通過(guò)以下幾種辦法得到補(bǔ)償：一是通過(guò)貿(mào)易壁壘維持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的壟斷高價(jià)，以彌補(bǔ)對(duì)外傾銷的損失；二是通過(guò)國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)提供各種出口補(bǔ)貼來(lái)補(bǔ)償傾銷虧損；三是現(xiàn)在損失將來(lái)補(bǔ)，即在國(guó)外傾銷商品，等打垮外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者，壟斷了國(guó)外市場(chǎng)后再抬高價(jià)格，以彌補(bǔ)過(guò)去傾銷的損失。

商品傾銷又可分為偶然性傾銷、掠奪性傾銷、持續(xù)性傾銷和隱蔽性傾銷。偶然性傾銷一般是因?yàn)殇N售季節(jié)已過(guò)，或因公司改營(yíng)其他業(yè)務(wù)，而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上又較難出售這些剩余物資，出口商可能會(huì)臨時(shí)性地實(shí)行傾銷。掠奪性傾銷又稱間歇性傾銷，是指頻繁地使用傾銷手段控制產(chǎn)品的銷售價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)上大量拋售商品，在擊垮對(duì)手、占領(lǐng)市場(chǎng)后再大幅度提高價(jià)格，其目的是占領(lǐng)、壟斷或掠奪國(guó)外市場(chǎng)，獲取高額利潤(rùn)。持續(xù)性傾銷是指*地持久地以*格和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的方式在市場(chǎng)大量本國(guó)商品。這種傾銷一般與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)*出現(xiàn)過(guò)剩危機(jī)、失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重等背景相關(guān)聯(lián)。隱蔽性傾銷是指出口商按市場(chǎng)上的正常價(jià)格出售商品給進(jìn)口商，但進(jìn)口商以傾銷性的低價(jià)在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上拋售，其虧損部分由出口商給予補(bǔ)償。

外匯傾銷（Exchange Dumping）

外匯傾銷是指出口企業(yè)利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)的一種特殊手段。外匯傾銷一直是許多國(guó)家出口鼓勵(lì)政策中的重要組成部分。70年代布雷頓森林體系崩潰后，浮動(dòng)匯率制為各國(guó)大限度地使用外匯傾銷手段創(chuàng)造了便利。外匯傾銷會(huì)產(chǎn)生兩種有利于本國(guó)貿(mào)易的效應(yīng)：

1、外匯傾銷的本幣貶值會(huì)降低本國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格水平，從而提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口。如1987年6月至1994年6月美元與日元的比價(jià)由1美元=150日元下跌到1美元=100日元，美元貶值了33.3%。假定一件在美國(guó)售價(jià)為100美元的商品出口到日本，按過(guò)去匯率折算，在日本市場(chǎng)售價(jià)為15000日元，而美元貶值后售價(jià)為10000日元。這時(shí)候出口商有三種均對(duì)自身有利的選擇：（1）把價(jià)格降至10000日元，增強(qiáng)出口商品價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，在保持收益不變的情況下大大增加了出口額。（2）繼續(xù)按15000日元的價(jià)格在日本市場(chǎng)出售該商品，按新匯率計(jì)算，每件商品可多收入5000日元（合50美元）的外匯傾銷利潤(rùn)，出口額不變。（3）在10000～15000日元間酌量減價(jià)，既有一定的傾銷利潤(rùn)，又會(huì)擴(kuò)大出口額。

2、外匯傾銷使外國(guó)貨幣升值，提高了外國(guó)商品的價(jià)格水平，從而降低進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于控制進(jìn)口規(guī)模。仍以上述例子為證：如按過(guò)去1美元=150日元的比價(jià)，一件在日本售價(jià)為15000日元的商品出口到美國(guó)值100美元，而美元貶值后同一商品在美國(guó)的售價(jià)就為150美元，這必然給日本廠商帶來(lái)不利。

當(dāng)然，外匯傾銷的上述效應(yīng)具有滯后性、暫時(shí)性、有限性等缺點(diǎn)，要想行之有效必須滿足下列條件：

1、貨幣對(duì)外貶值的程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度。一般說(shuō)來(lái)，貨幣對(duì)內(nèi)貶值與對(duì)外貶值的趨勢(shì)基本是*的，而只有在對(duì)外貶值的程度高于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲程度時(shí)，才有可能“獎(jiǎng)出限入”。但對(duì)外貶值必然引起國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲，當(dāng)國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲程度趕上或超過(guò)貨幣對(duì)外貶值的程度時(shí)，外匯

出口鼓勵(lì)政策

傾銷就起不到作用了。但國(guó)內(nèi)物價(jià)的相應(yīng)上漲總是滯后于貨幣對(duì)外貶值一段時(shí)期，因此出口企業(yè)可在這段時(shí)期內(nèi)從中獲得外匯傾銷的好處。

2、出口商品的價(jià)格需求彈性比較大。一國(guó)貨幣對(duì)外貶值后，其對(duì)出口作用的大小還要受到出口商品價(jià)格需求彈性大小的制約。即隨著商品價(jià)格的下跌，需求量會(huì)大增，則需求彈性大。如果出口商品價(jià)格需求彈性大，出口數(shù)量增加的幅度超過(guò)價(jià)格下跌的幅度，則貨幣貶值對(duì)商品出口的促進(jìn)作用相應(yīng)也比較大；如果出口商品價(jià)格需求彈性較小，則對(duì)出口的促進(jìn)作用不明顯。

3、其他國(guó)家不同時(shí)進(jìn)行同等程度的貨幣貶值措施。如果一國(guó)貨幣對(duì)外貶值，但對(duì)方國(guó)家的貨幣也進(jìn)行同等程度的貶值，則兩國(guó)貨幣貶值的效果就相互抵消了，匯率仍處于貶值前的水平而得不到貨幣對(duì)外貶值的利益。例如，60年代的“亞洲四小龍”相互間競(jìng)爭(zhēng)激烈，中國(guó)臺(tái)灣的新臺(tái)幣貶值30%，以期使產(chǎn)品更多地打入韓國(guó)市場(chǎng)，但韓元也貶值30%，以此抵消了新臺(tái)幣貶值的競(jìng)爭(zhēng)效果。