本文以荊門市農(nóng)村地區(qū)作為典型案例進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和分析，揭示荊門農(nóng)村污水處理設(shè)備建設(shè)和管理上普遍存在的問題以及產(chǎn)生的原因，并提出相關(guān)改進(jìn)的建議，希望給您提供思考與幫助。
　　盡管荊門農(nóng)村污水處理設(shè)備的建設(shè)和管理水平遠(yuǎn)高于湖北平均水平，也顯著改善了部分農(nóng)村的人居環(huán)境，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)受訪村民對污水設(shè)備建設(shè)和管理的滿意度普遍很低，主要存在以下問題：
　　1.農(nóng)村生活污水收集困難、費(fèi)用昂貴
　　農(nóng)村生活污水一般包括四個(gè)來源：廁所排水，即人糞尿排泄物;洗漱澡浴排水;洗滌排水;廚房排水。污水的來源決定了農(nóng)村生活污水的顯著特點(diǎn)，即水量少、濃度低、分散排放，受地形限制以及農(nóng)戶抵制住屋和排水管道改造等原因，導(dǎo)致污水收集工程實(shí)備困難。以建有獨(dú)立污水處理設(shè)備的343個(gè)自然村計(jì)算，理論上納管戶為3.6萬戶，總用水量約0.42萬立方米/日;目前實(shí)際接入1.5萬戶，平均每個(gè)自然村收集污水量僅有12立方米/日，考慮到管網(wǎng)質(zhì)量和收集效果，實(shí)際上很難維持設(shè)備的自然運(yùn)行。
　　另外，農(nóng)民環(huán)保意識不高，在生活水平提高的同時(shí)，依然按傳統(tǒng)方式生活，導(dǎo)致生活污水任意排放，例如農(nóng)村灰水多隨意潑灑排放至房前屋后的溝渠;住戶多采用旱廁，而無抽水馬桶，導(dǎo)致建成的污水管網(wǎng)不易收集到污水;農(nóng)村廁改的化糞池多為磚砌，滲漏情況嚴(yán)重。這些情況都進(jìn)一步加大了農(nóng)村污水收集的難度。因此，即使是已經(jīng)納入污水設(shè)備覆蓋范圍的村莊，不管是納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊還是獨(dú)立建設(shè)污水處理設(shè)備的村莊，納管率均在50%以下。
　　2.污水處理設(shè)備普遍閑置、損壞率較高
　　(1)污水處理設(shè)備損壞嚴(yán)重
　　到目前為止，荊門建有獨(dú)立式農(nóng)村生活污水處理設(shè)備工程的共343處，其中有動(dòng)力污水處理設(shè)備24套，微動(dòng)力污水處理設(shè)備225套，無動(dòng)力污水處理設(shè)備94套;但已經(jīng)有130多個(gè)設(shè)備有不同程度損壞。設(shè)備損壞有以下幾個(gè)原因：一是由村委會自行管理維護(hù)的，由于村委會缺乏專業(yè)人才，維護(hù)管理不到位造成設(shè)備損壞;二是由設(shè)備生產(chǎn)廠家提供一定期限的服務(wù)，合同到期后維管停止，或者因?yàn)樾枰鼡Q的重要部件因缺乏經(jīng)費(fèi)而沒有更換，導(dǎo)致設(shè)備不能正常工作;三是由第三方企業(yè)提供污水設(shè)備*維管服務(wù)的，因?yàn)樵撈髽I(yè)并非設(shè)備生產(chǎn)廠家，對具體工藝流程缺乏了解，導(dǎo)致設(shè)備維護(hù)中產(chǎn)生問題。
　　(2)工藝設(shè)計(jì)不合理
　　農(nóng)村生活用水的用水量、用水時(shí)段及用水習(xí)慣等具有諸多不確定的因素，例如部分農(nóng)村使用井水和河水占較大比例，一些舊居住區(qū)農(nóng)戶習(xí)慣將使用完的水潑于地面，有一些用戶把廚房或陽臺的生活污水接入了雨水立管等。設(shè)計(jì)時(shí)若仍按居住人數(shù)或用水定額進(jìn)行計(jì)算，會導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)水量或進(jìn)水負(fù)荷偏低，影響農(nóng)村污水處理效果。
　　另外，目前荊門納入農(nóng)村污水處理范圍的自然村中，約68.5%選擇建設(shè)獨(dú)立污水處理設(shè)備和配套污水管網(wǎng)，建設(shè)和維護(hù)成本均較高(根據(jù)荊門當(dāng)?shù)夭块T統(tǒng)計(jì)，僅設(shè)備和管網(wǎng)建設(shè)，平均每戶投資要近1萬元)，給農(nóng)村污水處理的進(jìn)一步推廣帶來了很大的壓力。
　　(3)配套污水管網(wǎng)問題嚴(yán)重
　　沒有配建污水管網(wǎng)，或者污水收集管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量較差，導(dǎo)致無法收集到污水，或者收集的污水量遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì)水量，影響設(shè)備正常運(yùn)行。
　　3.缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和*管理機(jī)制
　　由于上級部門權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致到了地方縣市層次，管理就更為混亂。荊門雖然利用多個(gè)項(xiàng)目渠道，由多個(gè)部門(市農(nóng)林局、*、公用事業(yè)局和各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn))各自為戰(zhàn)，分別建設(shè)了一大批農(nóng)村污水收集、處理工程，但由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，一些設(shè)備布點(diǎn)不合理(在有城鎮(zhèn)污水主干管網(wǎng)經(jīng)過的自然村，仍建設(shè)了獨(dú)立式污水處理設(shè)備);甚至有個(gè)別設(shè)備剛剛建成，所在自然村按照上位規(guī)劃即要求拆遷，造成投資浪費(fèi)。另外，這些工程業(yè)主不一、標(biāo)準(zhǔn)不一、質(zhì)量不一，建成后統(tǒng)統(tǒng)交給鎮(zhèn)(村)自行運(yùn)行管理，給后期管理和維護(hù)帶來了很大的問題，如工程成本高，缺乏運(yùn)行維修資金;技術(shù)復(fù)雜，缺乏訓(xùn)練有素的專業(yè)運(yùn)行管理人員;工程設(shè)備多，地點(diǎn)分散，管理難度大;監(jiān)督考核機(jī)制缺失，管護(hù)不到位，責(zé)任不到人，設(shè)備運(yùn)行不合格無懲罰對象等。
　　因?yàn)橐陨蠁栴}，導(dǎo)致全市343個(gè)農(nóng)村污水收集處理系統(tǒng)中，能收集到污水并正常運(yùn)行的只有17個(gè)(其中有動(dòng)力的5個(gè)、微動(dòng)力的9個(gè)、無動(dòng)力的3個(gè))，正常運(yùn)行比例僅達(dá)到5%。
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