我國農(nóng)村生活污水處理工作是推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)，不過在建設(shè)過程中也遇到了一系列的問題。如何解決這些問題，推動(dòng)農(nóng)村污水處理建設(shè)項(xiàng)目的快速有效落地？業(yè)界人士給出了若干建議，部分省市的實(shí)踐也給予了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

“水十條”的發(fā)布要求推進(jìn)農(nóng)村污染防治工作，由此農(nóng)村生活污水處理得到了進(jìn)一步關(guān)注。隨著各項(xiàng)政策的落地，農(nóng)村生活污水處理建設(shè)熱潮來臨。

不過面對(duì)復(fù)雜的農(nóng)村環(huán)境，推進(jìn)生活污水處理也遇到了一些問題。比如農(nóng)村生活污水處理的管理責(zé)任主體存在差異性，一些治水工作的實(shí)際效果不如預(yù)期。而且這筆經(jīng)濟(jì)賬也讓很多地方的處理工作遇阻，*的管理運(yùn)營成本也是一大難題。在此基礎(chǔ)上，管理體系還沒有完善，付費(fèi)機(jī)制仍有待統(tǒng)一，設(shè)過程中無法落實(shí)對(duì)外包企業(yè)的有效監(jiān)管也阻礙了農(nóng)村生活污水處理的進(jìn)程。再加上很多地方的建設(shè)由于信息公開度較低的緣由，往往會(huì)發(fā)生村民和村集體不配合的情況，這就讓農(nóng)村生活污水處理建設(shè)更加難以推進(jìn)，也加大了建設(shè)、運(yùn)營和監(jiān)管成本。

有專家建議，頂層設(shè)計(jì)的完善是基層建設(shè)得以順利展開的基礎(chǔ)。以我國大熱的PPP模式為例，很多農(nóng)村生活污水處理工程都會(huì)優(yōu)先選擇PPP模式，政策支持到位，立法層面依然缺乏支撐。這就會(huì)導(dǎo)致地方條件的差異性擴(kuò)大，規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。因此，健全法律法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急。

而針對(duì)管理責(zé)任主體的問題，業(yè)界人士指出，責(zé)任界定應(yīng)當(dāng)更加明確、合理，政府、市場(chǎng)和個(gè)人都要承擔(dān)治污責(zé)任。來自發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，政府和市場(chǎng)在農(nóng)村生活污水處理方面的作用固然重要，增強(qiáng)個(gè)人的環(huán)保責(zé)任感也很有必要，可以借鑒的方式有繳納污水處理費(fèi)或者自行管理維護(hù)。

為了讓村民對(duì)于生活污水處理建設(shè)項(xiàng)目有更深入的了解，增強(qiáng)村民對(duì)于污水處理的認(rèn)同感，增加話語權(quán)會(huì)是有效的途徑。如今的一些污水設(shè)項(xiàng)目在選址、動(dòng)工、建設(shè)等環(huán)節(jié)總會(huì)與當(dāng)?shù)卮迕癞a(chǎn)生矛盾，而矛盾并非不可調(diào)和。在農(nóng)民或者村集體參與規(guī)劃、決策、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮主體作用的基礎(chǔ)上，推進(jìn)項(xiàng)目將變得更加順利。

當(dāng)然，因地制宜選擇適合的農(nóng)村污水處理方式也是重要且必要的。以此為前提，各地在選擇處理技術(shù)以及項(xiàng)目承接人的時(shí)候可以更傾向于有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)投資者。與此同時(shí)，優(yōu)選技術(shù)和設(shè)備以及建設(shè)團(tuán)隊(duì)，可以更快、更有效地解決農(nóng)村生活污水問題。

zui后，也有專家認(rèn)為，將日常管理維護(hù)職責(zé)和專業(yè)維護(hù)職責(zé)分開將有利于地方政府把更多的精力投入到監(jiān)督、引導(dǎo)和規(guī)范等方面。具體而言就是，讓村集體本身負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)，政府則偏向于專業(yè)維護(hù)，并且針對(duì)外包企業(yè)監(jiān)管問題加以強(qiáng)化和跟進(jìn)，以此保障項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范性。

誠然，農(nóng)村生活污水處理還存在著方方面面的問題需要解決，但是體系的完善必將經(jīng)歷一個(gè)過渡的過程。況且，如今我國多地的社會(huì)實(shí)踐表明，問題的產(chǎn)生帶來了解決方式的更新和處理模式的迭代，農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)漸入軌道。

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