姚安縣人民政府食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《姚安縣2025年食品安全工作要點(diǎn)》的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣食品安全委員會(huì)各成員單位、縣檢驗(yàn)檢測所：
《姚安縣2025年食品安全工作要點(diǎn)》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
姚安縣食品安全委員會(huì)
2025年7月3日
姚安縣2025年食品安全工作要點(diǎn)
為全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，全力提高食品安全治理能力和水平，以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度落實(shí)好“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，堅(jiān)決筑牢食品安全防線。根據(jù)《2025年楚雄州食品安全工作要點(diǎn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定工作要點(diǎn)如下：
一、壓緊壓實(shí)各方責(zé)任
(一)深化黨政責(zé)任落實(shí)。落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，健全食品安全工作責(zé)任制，推動(dòng)地方黨委和政府落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”。健全完善分層分級(jí)、精準(zhǔn)防控工作機(jī)制，確保所有獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)包盡包、應(yīng)督盡督、應(yīng)改盡改。(縣食品安全辦)
(二)深化部門職責(zé)。按照“謀發(fā)展必須謀安全 、管行業(yè)必須管安全、保民生必須保安全”的要求，對主管領(lǐng)域的食品安全工作承擔(dān)管理責(zé)任。建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，彌補(bǔ)職責(zé)間隙， 形成監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。(各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)健全食安委工作機(jī)制。調(diào)整充實(shí)縣政府食安委組織機(jī)構(gòu)，建立健全縣政府食安委工作機(jī)制。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)組織食品安全形勢會(huì)商，研究處置重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)整優(yōu)化縣政府食安委專項(xiàng)協(xié)作小組，建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管合力。(縣食品安全辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)對不同領(lǐng)域食品企業(yè)的分類指導(dǎo)，分層分級(jí)開展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)全覆蓋培訓(xùn)，將企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)列入“雙隨機(jī)”監(jiān)管事項(xiàng)，督促企業(yè)依法配齊食品安全總監(jiān)和食品安全員，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。(縣市場監(jiān)管局)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體依法落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
二、強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管
(五)嚴(yán)把源頭治理關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治，以及流域水污染防治。加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理，落實(shí)嚴(yán)格管控類耕地風(fēng)險(xiǎn)防控措施。(州生態(tài)環(huán)境局姚安分局牽頭，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))持續(xù)開展農(nóng)藥科學(xué)施用增效、獸藥使用減量行動(dòng)，穩(wěn)步提高受污染耕地安全利用水平。試行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出分類監(jiān)管制度。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(六)嚴(yán)把糧食質(zhì)量安全關(guān)。組織開展全縣政策性糧油庫存檢查。督促糧食儲(chǔ)備企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)出入庫、庫存質(zhì)量檢驗(yàn)制度，健全超標(biāo)糧食處置長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)糧食質(zhì)量管理政策，加大違反政策性糧食質(zhì)量安全管理制度行為的查處力度。(縣發(fā)展改革局)
(七)嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，嚴(yán)格現(xiàn)場核查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)禁擅自改變許可條件或未經(jīng)審查即予許可。落實(shí)食品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格食品、食品添加劑生產(chǎn)許可審查要求，探索對食品添加劑經(jīng)營實(shí)行備案管理。(縣市場監(jiān)管局)
(八)嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全關(guān)。開展“食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查水平提升年”活動(dòng)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單。持續(xù)推進(jìn)肉制品、散裝白酒、米線、食用油質(zhì)量安全提升行動(dòng)和“兩超一非”整治。推動(dòng)食品小作坊規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)整治加工操作場所環(huán)境臟亂差、食品原材料采購貯存不規(guī)范、“三防”設(shè)施未有效使用等問題，打造一批“陽光食坊”。鞏固“特供酒” 清源打鏈專項(xiàng)行動(dòng)成果，規(guī)范酒類生產(chǎn)銷售行為。加強(qiáng)進(jìn)口食品監(jiān)管，嚴(yán)防輸入型食品安全風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展打擊市場銷售金沙江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)整治行動(dòng)。(縣市場監(jiān)管局)強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接，試行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出分類監(jiān)管制度。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(九)嚴(yán)把餐飲服務(wù)質(zhì)量安全關(guān)。督促餐飲服務(wù)提供者全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范。壓實(shí)連鎖餐飲企業(yè)總部及分支機(jī)構(gòu)和接待“旅游團(tuán)餐”餐飲企業(yè)食品安全責(zé)任。持續(xù)推動(dòng)餐飲服務(wù)提供者實(shí)行“明廚亮灶”。(縣市場監(jiān)管局)強(qiáng)化對學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)院食堂等集中用餐單位的食品安全教育和日常管理，嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。(縣教育體育局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)嚴(yán)把食品貯存運(yùn)輸配送關(guān)。加強(qiáng)對從事食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、食品添加劑及食品原料等貯存主體的監(jiān)督檢查，規(guī)范貯存經(jīng)營行為。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)展改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)食品運(yùn)輸全過程監(jiān)管，加強(qiáng)交付、裝卸、運(yùn)輸管理和運(yùn)輸工具日常管理。落實(shí)《散裝液態(tài)食品交付裝卸運(yùn)輸?shù)仁称钒踩湕l管理工作指南》要求。(縣市場監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))健全食品寄遞安全和配送安全管理，防范利用寄遞渠道寄遞假冒偽劣食品。(中國郵政姚安分公司、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐配送安全管理，督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)、餐飲經(jīng)營者履行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，推進(jìn)線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)。(縣市場監(jiān)管局)
三、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域治理
(十一)實(shí)施校園食品安全師生“食安心”工程。開展“校園餐”專項(xiàng)整治。落實(shí)食品安全“四方責(zé)任”和家長委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決壓實(shí)校園食品安全校長第一責(zé)任人責(zé)任，建立食材供應(yīng)商、承包經(jīng)營企業(yè)考核評(píng)價(jià)退出機(jī)制。(縣教育體育局牽頭，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))開展中小學(xué)食堂規(guī)范提升，加強(qiáng)智慧食堂管理平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用，推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，打造一批中小學(xué)“陽光食堂”和學(xué)校食堂食材“陽光配送”企業(yè)。(縣教育體育局、縣市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))加大校園及周邊食品安全監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化學(xué)校食材供應(yīng)企業(yè)監(jiān)管，依法查處涉及學(xué)校食品安全違法行為。(縣市場監(jiān)管局)
(十二)強(qiáng)化農(nóng)獸藥殘留問題專項(xiàng)治理。建立農(nóng)產(chǎn)品食品安全協(xié)同聯(lián)動(dòng)治理工作機(jī)制，實(shí)施種植業(yè)重點(diǎn)問題品種農(nóng)藥殘留專項(xiàng)治理和水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)品種藥物殘留專項(xiàng)治理，推進(jìn)豇豆、芹菜、小蔥、芒果等蔬菜水果重點(diǎn)問題品種農(nóng)藥殘留和鯉魚、草魚、鰱魚、鳙魚、鯽魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)品種藥物殘留突出問題攻堅(jiān)治理。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣市場監(jiān)管局、縣公安局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)強(qiáng)化肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合治理。實(shí)施畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查整治畜禽養(yǎng)殖、屠宰等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體肉食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)督促肉制品企業(yè)完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，嚴(yán)格落實(shí)自查制度。健全肉類產(chǎn)品檢疫證明查驗(yàn)制度，完善肉類產(chǎn)品分銷加工環(huán)節(jié)信息追溯機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊無檢疫證明和出具或使用虛假檢疫證明等違法行為。持續(xù)強(qiáng)化肉制品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的問題線索上查源頭下追流向、全鏈打擊、形成閉環(huán)。(縣市場監(jiān)管局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)開展農(nóng)村假冒偽劣食品安全專項(xiàng)整治。聚焦重點(diǎn)場所、重點(diǎn)品類、重點(diǎn)時(shí)段，集中整治未經(jīng)許可(備案)生產(chǎn)食品、超范圍超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食用農(nóng)產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處假冒、侵權(quán)、三無、劣質(zhì)、超過保質(zhì)期、虛假宣傳等違法情形。(縣市場監(jiān)管局)
(十五)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全問題協(xié)同治理。開展直播帶貨、私域電商、社區(qū)團(tuán)購等網(wǎng)絡(luò)食品銷售新業(yè)態(tài)規(guī)范治理，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品銷售從業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、售賣不合格食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。(縣市場監(jiān)管局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣委宣傳部等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐線上線下一體化監(jiān)管，督促落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)責(zé)任，確保所有提供網(wǎng)上訂餐服務(wù)的餐飲單位有實(shí)體店經(jīng)營資格。推行“陽光外賣”，常態(tài)化開展“隨機(jī)查餐廳”活動(dòng)。(縣市場監(jiān)管局)落實(shí)跨境電商零售進(jìn)口食品監(jiān)管制度。(縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣市場監(jiān)管局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、依法實(shí)行嚴(yán)厲處罰
(十六)嚴(yán)懲違法犯罪行為。圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問題，協(xié)調(diào)依法嚴(yán)肅查處和懲治一批有影響力的案件。(縣委政法委)深入開展“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“幽靈外賣”等違法行為，加大對非法添加非食用物質(zhì)等問題的打擊力度。(縣市場監(jiān)管局)開展“昆侖”“凈風(fēng)”行動(dòng)和肉制品犯罪集中整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊“兩超一非”、制售假冒偽劣等突出犯罪活動(dòng)。(縣公安局)開展“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動(dòng)。(縣檢察院)強(qiáng)化食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接，依法嚴(yán)厲打擊危害食品安全違法犯罪，嚴(yán)格落實(shí)處罰到人、行業(yè)禁入等制度規(guī)定。(縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣法院、縣檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒。實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分級(jí)分類管理，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營者黑名單管理，加大對失信人員聯(lián)合懲戒力度，依法將相關(guān)經(jīng)營主體列入名單。(縣市場監(jiān)管局)
五、提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平
(十八)加強(qiáng)食物中毒防控。聚焦自采誤食有毒野生菌、煮食毒性中藥材、農(nóng)村集體聚餐、誤飲醇基燃料等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)食物中毒防控“八進(jìn)”宣傳，普及家庭食物中毒應(yīng)急救治知識(shí)。指導(dǎo)全縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置。(縣食品安全辦、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與抽檢監(jiān)測水平。運(yùn)用好省、州、縣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，聚焦糧油、水果等消費(fèi)量大的農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(縣衛(wèi)生健康局)推動(dòng)提升農(nóng)產(chǎn)品、糧食、林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展改革局、縣林草局、縣檢驗(yàn)檢測所按職責(zé)分工負(fù)責(zé))進(jìn)一步規(guī)范食品安全監(jiān)督抽檢工作，提升檢測抽樣的科學(xué)性、代表性、針對性，提高監(jiān)測覆蓋面和問題發(fā)現(xiàn)率，提升核查處置效能。(縣市場監(jiān)管局)
(二十)推進(jìn)智慧監(jiān)管。加大國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者信息錄入國家平臺(tái)。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)全面推進(jìn)“云智溯”平臺(tái)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)全縣在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)和米線、肉制品等重點(diǎn)食品小作坊追溯率達(dá)100%，推進(jìn)大型商超重點(diǎn)食品類別追溯率達(dá)60%，供學(xué)校食材企業(yè)、大宗液態(tài)散裝食品(食用酒精、食用油)、冷凍肉品(批發(fā))重點(diǎn)食品類別追溯率達(dá)100%，學(xué)校食堂、集中供餐企業(yè)追溯率達(dá)100%，承辦重大活動(dòng)的餐飲服務(wù)單位達(dá)60%以上。推動(dòng)企業(yè)信息化追溯體系與監(jiān)管部門平臺(tái)對接，互通互享信息。(縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)提升監(jiān)管能力。加強(qiáng)監(jiān)管能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全食品監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)制度，加強(qiáng)專業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)，提升干部履職能力，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到監(jiān)管為民。(縣食安委各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推行分級(jí)分類監(jiān)督檢查集成改革，對全縣食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)定，一體化推進(jìn)日常監(jiān)督檢查、飛行檢查和體系檢查。(縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
六、發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性作用
(二十二)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。開展食品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查。對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。(縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
(二十三)推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)綠色儲(chǔ)糧技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)集成，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉建設(shè)和舊倉升級(jí)改造。開展糧食品種品質(zhì)品牌提升行動(dòng)。(縣發(fā)展改革局)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。鼓勵(lì)和支持各類生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)，打造特色食品產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)、 鼓勵(lì)具備條件的食品制造企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。(縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局)
八、推進(jìn)食品安全社會(huì)共治
(二十四)持續(xù)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。組織開展食品安全宣傳周活動(dòng)。(縣食品安全辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加大科普宣傳力度，提升公眾食品安全素養(yǎng)。倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)。(各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))運(yùn)行全國食品安全舉報(bào)系統(tǒng)，發(fā)揮好“內(nèi)部吹哨人”作用。深入開展“你點(diǎn)我檢·服務(wù)惠民生”活動(dòng)。(縣市場監(jiān)管局)
(二十五)穩(wěn)妥做好輿情應(yīng)對處置。加強(qiáng)食品安全網(wǎng)絡(luò)謠言治理，及時(shí)通報(bào)重大敏感輿情和重要信息線索。督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)自媒體用戶信息發(fā)布管理。健全完善反應(yīng)迅速、應(yīng)對高效的應(yīng)急處置工作機(jī)制，嚴(yán)防處置不當(dāng)導(dǎo)致輿情發(fā)酵。(縣委宣傳部、縣公安局、縣食品安全辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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