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關(guān)于《黑龍江省加快冷水漁業(yè)振興發(fā)展若干政策措施（2024—2026年）》的解讀

2024-11-06 13:35:59 來源：黑龍省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政管理局閱讀量：9566

　　2024年9月27日，經(jīng)省政府同意，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省加快冷水漁業(yè)振興發(fā)展若干政策措施(2024—2026年)》(黑農(nóng)廳聯(lián)發(fā)〔2024〕346號，以下簡稱《政策措施》)，現(xiàn)將該《政策措施》進(jìn)行解讀。

　　一、起草背景

　　為深入貫徹落實(shí)省委一號文件關(guān)于深入實(shí)施冷水漁業(yè)振興行動，打好春育、夏放、秋撈、冬捕漁業(yè)“四季牌”要求，進(jìn)一步提升我省冷水漁業(yè)發(fā)展動力，激發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)主體信心，改善漁業(yè)振興發(fā)展及漁政管理方面存在的問題，在廣泛調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)省政府同意，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財(cái)政廳聯(lián)合制發(fā)了《政策措施》。

　　二、制定依據(jù)

　　(一)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財(cái)農(nóng)〔2021〕41號)。

　　(二)《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整2021年成品油價(jià)格調(diào)整對漁業(yè)補(bǔ)助預(yù)算的通知》(財(cái)農(nóng)〔2021〕43號)。

　　(三)黑龍江省財(cái)政廳黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省成品油價(jià)格調(diào)整對漁業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》的通知(黑財(cái)規(guī)〔2024〕5號)。

　　三、擬解決的主要問題

　　通過政策引導(dǎo)，進(jìn)一步延伸冷水魚產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值，推動我省打造特色更鮮明、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好的冷水魚產(chǎn)業(yè)體系。

　　一是調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)。我省鯉、鯽、鰱、鳙等常規(guī)水產(chǎn)品產(chǎn)量占比較高，具有地方特色的名優(yōu)水產(chǎn)品占比較低，市場附加值不高。創(chuàng)新制定水產(chǎn)良種補(bǔ)貼政策，有利于引導(dǎo)養(yǎng)殖主體調(diào)優(yōu)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，提升名優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量和附加值。

　　二是提高補(bǔ)貼比例。針對我省多數(shù)養(yǎng)殖主體不強(qiáng)、資金配套能力弱的實(shí)際情況，將“冷水魚養(yǎng)殖基地能力提升補(bǔ)貼、苗種繁育基地提檔升級補(bǔ)貼和水產(chǎn)品加工和冷鏈物流補(bǔ)貼”政策中財(cái)政支持比例由過去的不超過40%分別提升至不超過70%、50%和50%。

　　三是強(qiáng)化品牌建設(shè)。通過鼓勵地方舉辦增殖放流、冬捕等漁旅融合活動，進(jìn)一步發(fā)揮資源、文化優(yōu)勢，打造龍江冷水魚品牌。推出創(chuàng)先爭優(yōu)獎勵補(bǔ)貼等多項(xiàng)惠企政策，鼓勵企業(yè)升級改造設(shè)施設(shè)備，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)冷水魚產(chǎn)能。

　　四是保護(hù)與開發(fā)并重。通過支持放流活動地區(qū)建設(shè)一批放流水生生物平臺或場所，規(guī)范引導(dǎo)社會公眾定點(diǎn)開展放流活動。通過開展水生生物增殖放流活動，促進(jìn)水生生物資源恢復(fù)，維護(hù)自然水域生物多樣性，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　四、重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容

　　符合本政策措施，同時(shí)符合我省其他扶持政策規(guī)定，按照從高不重復(fù)的原則予以支持。全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展企業(yè)可根據(jù)本政策措施中的水產(chǎn)良種補(bǔ)貼、冷水魚養(yǎng)殖基地能力提升補(bǔ)貼和水產(chǎn)品加工和冷鏈物流補(bǔ)貼等3項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行組合實(shí)施，并按照單項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。其他漁業(yè)政策按照財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于實(shí)施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財(cái)農(nóng)〔2021〕41號)和《黑龍江省成品油價(jià)格調(diào)整對漁業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》(黑財(cái)規(guī)〔2024〕5號)執(zhí)行。《政策措施》實(shí)施周期擬定為3年(2024—2026年)。

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