廣 西 壯 族 自 治 區(qū)
柳州市農業(yè)農村局文件
柳農政發(fā)〔2024〕12號
柳州市農業(yè)農村局關于印發(fā)
柳州市農業(yè)農村局2024年工作要點的通知
各縣(區(qū))農業(yè)農村局、糖業(yè)主管部門，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)(北部生態(tài)新區(qū))社會事務局，局機關各科室，局屬各單位：
為貫徹落實中央、自治區(qū)、市委和市政府關于“三農”工作的決策部署，做好2024年全市農業(yè)農村各項工作，現(xiàn)將《柳州市農業(yè)農村局2024年工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
柳州市農業(yè)農村局
2024年4月8日
(此件公開發(fā)布)
柳州市農業(yè)農村局2024年工作要點
2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。全市各級農業(yè)農村部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對廣西重大方略要求，落實自治區(qū)和柳州市經濟工作會議、農村工作會議的部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，錨定農業(yè)高質量發(fā)展的目標，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，確保守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理水平，強化科技和改革雙輪驅動，強化農民增收舉措，力爭全年全市第一產業(yè)增加值增長5%，為全市經濟社會高質量發(fā)展貢獻“三農”力量。
2024年要以高質量發(fā)展全面推進鄉(xiāng)村振興。一是全力抓好以糧食安全為重心的農業(yè)生產，著重保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給；二是統(tǒng)籌推進以鄉(xiāng)村發(fā)展建設治理為重點的鄉(xiāng)村振興，重點是鞏固拓展脫貧攻堅成果、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等。
一、抓好糧食和重要農產品生產，確保糧食安全
(一)全力奪取糧油豐產豐收。抓好糧食穩(wěn)面積提單產兩個關鍵。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責考核要求，落實國家新一輪千億斤糧食產能提升行動，堅持穩(wěn)面積、提單產兩手發(fā)力，把糧食增產的重心放到大面積提高單產上，確保糧食播種面積穩(wěn)定在222.65萬畝以上、糧食產量保持在74.75萬噸以上。實施水稻增密增穗、水稻玉米高產攻關、糧油等主要作物大面積單產提升行動，推進良田良種良法良機良制融合。鞏固大豆油料擴種成果。確保大豆面積穩(wěn)定在4.82萬畝以上，油料播種面積22.88萬畝以上。用好大豆玉米帶狀復合種植補貼，在柳江區(qū)、柳城縣、鹿寨縣集中示范推廣大豆玉米帶狀復合種植，探索發(fā)展其他間套種大豆模式。開發(fā)利用冬閑田增加收籽油菜面積，融安縣、融水縣、柳城縣、柳南區(qū)等縣區(qū)要大力推廣“稻稻油”“稻油”輪作模式，穩(wěn)步擴大收籽油菜生產。嚴格落實糧食生產扶持政策。落實稻谷最低收購價、耕地地力保護補貼、稻谷補貼和雙季稻補貼、糧食生產激勵等重農穩(wěn)糧政策，及時足額發(fā)放涉糧補貼和項目資金。開展農資打假專項治理行動，做好農資儲備調劑。(牽頭單位：種植業(yè)管理科；責任單位：計劃財務科、糖業(yè)與農業(yè)機械化管理科、農田建設管理科，市農業(yè)機械化管理中心、市農業(yè)技術推廣中心、市農業(yè)科學研究中心等)
(二)抓緊抓好其他重要農產品穩(wěn)產保供。保持蔬菜產業(yè)穩(wěn)步增長。圍繞蔬菜單產、品質雙提升，大力發(fā)展設施蔬菜，建設一批設施蔬菜(食用菌)生產基地，打造冬春蔬菜、城市郊區(qū)蔬菜及供粵港澳大灣區(qū)蔬菜產區(qū)，提升“南菜北運”“西菜東運”保障能力。力爭全年蔬菜(含食用菌)產量達346.8萬噸、增長5%。全面提升畜產品穩(wěn)定安全供給能力。著力穩(wěn)生豬、增牛羊、強家禽，確保全年豬牛羊禽肉產量23.92萬噸、力爭增長3%，確保能繁母豬保有量8.1萬頭左右，力爭禽蛋產量增速達6.2%。加強屠宰行業(yè)監(jiān)督管理。全面推進實施生豬屠宰質量管理規(guī)范，開展畜禽屠宰標準化示范創(chuàng)建工作。促進糖料蔗產業(yè)高質量發(fā)展。以中央、自治區(qū)繼續(xù)實施糖料蔗良種補貼政策為契機，鼓勵制糖企業(yè)持續(xù)為蔗農服務，進一步加大資金、農資、技術等扶持力度，充分調動群眾“桉退蔗進”積極性，不斷穩(wěn)定糖料蔗種植面積。2024年計劃完成不低于30萬畝的種植任務。不斷調優(yōu)水果品種結構。逐步淘汰清退一批低效果園，建設一批示范果園基地，優(yōu)化果業(yè)結構和種植布局，引導建設果園省力化設施，抓好柑橘黃龍病等防控，引進、試驗示范優(yōu)質品種，持續(xù)做精做優(yōu)融安金桔、柳江葡萄等優(yōu)勢水果產業(yè)。發(fā)展水產品健康養(yǎng)殖。實行禁漁期制度，開展增殖放流。拓展水產養(yǎng)殖空間，充分挖掘宜漁稻田發(fā)展?jié)摿?，力爭全年水產品總產量7.79萬噸，增長3.6%。加快發(fā)展茶產業(yè)。做強做精綠茶、紅茶優(yōu)勢產品，抓好標準化茶園建設，提升改造茶葉初制加工廠，扎實做好3個茶葉全產業(yè)鏈、2個茶產業(yè)基礎設施提升項目建設，提升茶園水電路等基礎設施配套，拓展茶產業(yè)觀光、休閑功能，打造茶葉種植、生產、加工、觀光、休閑等于一體的茶產業(yè)園區(qū)，力爭干茶產量完成自治區(qū)下達的指標任務。推動桑蠶產業(yè)高質量發(fā)展。穩(wěn)定桑園面積，推廣“桂蠶8號”等高產多抗優(yōu)良新品種，推廣應用先進實用技術和省力機具，加快發(fā)展工廠化養(yǎng)殖，積極推進蠶桑繭絲綢全產業(yè)鏈發(fā)展，力爭蠶繭產量達6.85萬噸、增長5%。大力推進中藥材種植。建設和提升一批中藥材示范基地，建立健全主要中藥材標準化生產體系，力爭中藥材產量達3萬噸、增長11.2%。(牽頭單位：種植業(yè)管理科、畜牧與飼料科、漁業(yè)漁政科、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展與對外經濟合作科、糖業(yè)與農業(yè)機械化管理科，市水果生產技術指導站；責任單位：獸醫(yī)科，市農業(yè)機械化管理中心、市漁業(yè)技術推廣站、市畜牧站、市動物疫病預防控制中心、市農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊等)
(三)大力推進柳州螺螄粉原材料擴面提質增效。印發(fā)《關于進一步規(guī)范財政扶持柳州螺螄粉原材料種養(yǎng)殖及初加工產業(yè)發(fā)展的指導意見》，優(yōu)化原材料扶持政策，對原材料育種、種養(yǎng)殖、基礎設施建設、初加工全鏈條進行補貼，重點支持原材料基地基礎設施建設和初加工。通過政策激勵、利益保障等方式，引導更多新型農業(yè)經營主體、村集體經濟組織等參與原材料種養(yǎng)殖基地建設，發(fā)展壯大竹筍、木耳、豆角、螺螄等原材料初加工產業(yè)，實現(xiàn)加工產業(yè)化、規(guī)范化、標準化。持續(xù)加強規(guī)?；N養(yǎng)殖基地建設和質量安全監(jiān)管，強化科技支撐，解決產業(yè)發(fā)展難點和瓶頸問題。螺螄粉原材料基地種養(yǎng)規(guī)模穩(wěn)定在68萬畝以上。(牽頭單位：鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展與對外經濟合作科；責任單位：種植業(yè)管理科、漁業(yè)漁政科、質量安全與法規(guī)科)
(四)提升設施農業(yè)水平。踐行大農業(yè)觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源。實施設施農業(yè)現(xiàn)代化提升行動、農業(yè)生產基礎建設提升行動，制定柳州市現(xiàn)代設施農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動出臺并落實相關配套政策，做好重點項目儲備，確保全年設施農業(yè)總產值140億元以上。推進設施種植升級。集中連片推進老舊設施改造提升。重點支持設施大棚、工廠化生產車間、水肥一體化設備建設和果樹設施栽培。加快推進水稻集中育秧中心、糧食烘干中心建設。提升設施養(yǎng)殖水平。因地制宜發(fā)展樓房養(yǎng)豬、疊層高效養(yǎng)禽等立體養(yǎng)殖，支持新(擴)建一批現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范場，創(chuàng)建2個國家級畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標準化示范場、12個自治區(qū)級畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖標準化示范場。支持小蠶設施化共育、大蠶工廠化飼養(yǎng)設施發(fā)展。發(fā)展陸基圓池循環(huán)水養(yǎng)殖、陸基工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等。加快發(fā)展智慧農業(yè)。建設一批數(shù)字農業(yè)應用基地等，組織申報一批農業(yè)農村信息化示范基地、智慧農(牧、漁)場。(牽頭單位：計劃財務科；責任單位：種植業(yè)管理科、畜牧與飼料科、漁業(yè)漁政科、市場信息與科技教育科；市農業(yè)機械化管理中心、市水果生產技術指導站、市農業(yè)信息中心等)
(五)強化農業(yè)防災減災抗災。科學防范氣象災害。加強農業(yè)氣象災害風險預警，完善農業(yè)重大自然災害應急預案，提前做好低溫、干旱、洪澇、臺風、高溫等極端天氣應對準備，落實防災減災、穩(wěn)定增產等關鍵措施。加強病蟲和疫病防控。推進動植物保護能力提升工程項目建設，健全農作物病蟲害防控體系，加強病蟲監(jiān)測網(wǎng)絡建設，統(tǒng)籌推進聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治和應急防治。加強糧油作物病蟲害監(jiān)測預報、防治和減災補損指導服務。加強基層動物疫病防疫體系建設，開展非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控和重點人畜共患病源頭防控，持續(xù)建設一批動物疫病凈化場。加強檢疫、屠宰、獸藥各環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管，完善生豬調出大縣探索檢疫監(jiān)管新模式，完善屠宰行業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃，開展獸藥質量監(jiān)督抽檢、獸藥產品追溯和獸用抗菌藥使用減量化行動。健全長效機制。組建常態(tài)化農機防災救災應急作業(yè)隊，加強防災救災農機儲備。(牽頭單位：種植業(yè)管理科、獸醫(yī)科；責任單位：局機關各科室、局屬各單位)
二、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力
(六)推進脫貧地區(qū)幫扶產業(yè)高質量發(fā)展。落實國家分類指導脫貧地區(qū)幫扶產業(yè)高質量發(fā)展指導意見，深入實施脫貧地區(qū)產業(yè)幫扶提升行動，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力。加大政策扶持。落實中央、自治區(qū)銜接資金用于產業(yè)發(fā)展的比例總體穩(wěn)定要求，指導縣區(qū)優(yōu)化產業(yè)獎補政策，加大脫貧人口小額信貸等到戶政策支持力度，加強產業(yè)發(fā)展技術指導服務，落實落細到戶產業(yè)幫扶措施，確保脫貧群眾特色產業(yè)覆蓋率達95%以上、產業(yè)幫扶覆蓋率達90%以上。提高項目效益。統(tǒng)籌用好財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金發(fā)展產業(yè)項目，聚焦發(fā)展2-3個縣域主導產業(yè)。重點支持補上技術、設施、營銷等產業(yè)發(fā)展短板和全產業(yè)鏈開發(fā)，培育壯大縣域特色主導產業(yè)。完善脫貧地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展項目庫建設，與鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫實現(xiàn)共建、共用、共管。常態(tài)化開展幫扶產業(yè)項目排查整治，嚴控新上幫扶產業(yè)項目風險，強化幫扶產業(yè)分類指導，落實“鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批”有效舉措，著力解決產業(yè)項目“建而不成、成而不用、用而不好”問題，提升產業(yè)項目帶動產業(yè)發(fā)展、擴大就業(yè)、促進增收的能力。加強幫扶項目資產管理。開展幫扶產業(yè)及項目資產運行監(jiān)測，穩(wěn)妥有序組織開展幫扶項目資產狀況評估和處置，符合條件的納入農村集體資產統(tǒng)一管理。強化帶農增收。壓實經營主體聯(lián)農帶農責任，健全完善聯(lián)農帶農益農機制，引導經營主體通過基地建設、入股分紅、幫扶就業(yè)、訂單銷售等幫扶方式聯(lián)農帶農。提升家庭農場和農民合作社生產經營水平，增強服務帶動小農戶能力。脫貧村經營主體覆蓋帶動脫貧群眾達30%以上。(牽頭單位：產業(yè)發(fā)展專責小組辦公室；責任單位：鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展與對外經濟合作科、發(fā)展規(guī)劃與改革科、市場信息與科技教育科、種植業(yè)管理科、畜牧與飼料科、漁業(yè)漁政科，市農村合作經濟經營管理站等)
(七)扎實推進定點幫扶工作。落實幫扶措施。深入定點幫扶村開展實地調研，宣貫落實各項惠農政策，落實中央、自治區(qū)、柳州市定點幫扶相關工作部署，幫助協(xié)調解決工作中遇到的問題。發(fā)揮部門優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合資源，加大項目、資金扶持，助力定點幫扶村產業(yè)發(fā)展壯大。壓實定點幫扶責任，落實落細與定點幫扶村結對共建，開展與幫扶戶“一幫一聯(lián)”結對幫扶工作，不斷提高脫貧群眾的獲得感、認可度。加強駐村干部監(jiān)管。關心關愛駐村干部，做好后勤服務保障，督促駐村干部嚴守駐村紀律，履職盡責，高效完成駐村各項幫扶工作任務。健全聯(lián)農帶農益農機制。推進“萬企興萬村”行動開展，培育新型農業(yè)經營主體，通過“企業(yè)+村集體”“企業(yè)+農戶”“合作社+農戶”等模式帶動群眾收入增長和壯大村級集體經濟。(牽頭單位：產業(yè)發(fā)展專責小組辦公室、人事科；責任單位：局機關各科室、局屬各單位)
三、強化農業(yè)科技和裝備支撐，打牢現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展基礎
(八)加強高標準農田建設。深入實施高標準農田建設提升三年行動，制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田實施方案，優(yōu)先把具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標準農田。加大建設力度。完成高標準農田年度建設任務，加快推進5萬畝增發(fā)國債項目建設。加快資金支付進度，逐步完成歷史項目整改、竣工驗收和移交管護工作。強化質量監(jiān)管。常態(tài)化開展工程設施質量抽檢。建立健全高標準農田項目管護機制，出臺《柳州市高標準農田建設項目工程設施管護實施辦法(試行)》，加強工程建后管護，推動農村集體經濟組織、新型農業(yè)經營主體、農戶等直接參與建設管護。(牽頭單位: 農田建設管理科；責任單位：計劃財務科、種植業(yè)管理科，市農田建設指導站、市農業(yè)技術推廣中心等)
(九)加強耕地質量建設。提升耕地地力。推動實施耕地有機質提升行動，集成推廣應用秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥、深松(深耕)整地等耕地質量提升措施，推動土壤改良培肥示范。保護耕地資源。配合自治區(qū)農業(yè)農村廳落實補充耕地質量驗收辦法。落實國家、自治區(qū)耕地“非糧化”整改工作要求，合理安排恢復時序。因地制宜推進撂荒地利用，宜糧則糧、宜經則經，支持農村集體經濟組織多途徑種好用好無人耕種的耕地。加強農用地安全利用工作，重點抓好嚴格管控類耕地風險管控，確保2024年安全利用率達92%以上。持續(xù)推進54個耕地質量監(jiān)測點位建設與維護，開展耕地質量等級年度變更調查評價。加快推進全市第三次全國土壤普查，完成全市外業(yè)調查采樣和內業(yè)測試化驗，加強全過程質量監(jiān)督，組織全市開展成果編制工作。配合自治區(qū)農業(yè)農村廳開展土壤生物專題調查。(牽頭單位: 農田建設管理科、種植業(yè)管理科、市場信息與科技教育科；責任單位：市農業(yè)技術推廣中心等)
(十)加強科技創(chuàng)新能力建設。自主選育2-3個水稻、玉米新品種通過廣西農作物新品種審定。開展玉米、食用菌、甘蔗產業(yè)先鋒隊科技服務工作，扶植壯大4-5家合作社，建立5個示范基地。加強螺螄粉產業(yè)米粉專用稻的新品種引進、示范推廣工作。建設脆蜜金柑設施栽培示范基地1個，開展脆蜜金柑輕簡化綠色高效設施(網(wǎng)棚、避雨、遮陽)栽培試驗示范。集成適用于脆蜜金柑的輕簡化綠色高效設施栽培技術方案1套。持續(xù)開展基層農技推廣體系改革與建設補助項目，推廣糧油、果蔬、畜漁等生產技術集成和試驗示范，開展基層農技人員輪訓和農技骨干培養(yǎng)計劃。(牽頭單位：市場信息與科技教育科；責任單位：人事科、種植業(yè)管理科、畜牧與飼料科、獸醫(yī)科、漁業(yè)漁政科、糖業(yè)與農業(yè)機械化管理科，市農業(yè)機械化管理中心、市農業(yè)技術推廣中心、市水果生產技術指導站、市漁業(yè)站、市農業(yè)科學研究中心等)
(十一)加快推進種業(yè)振興行動。強化種質資源保護利用。實施自治區(qū)農業(yè)種質資源保護項目，持續(xù)支持種質資源庫(場、圃)建設，加強融水縣廣西稻種質資源庫(圃)、市農業(yè)科學研究中心廣西玉米種質資源庫(圃)建設，培育推廣高產優(yōu)質、高抗廣適、適宜機械化生產的地方優(yōu)質特色新品種。推進育種創(chuàng)新攻關。扎實推進畜禽遺傳改良計劃，支持具備條件的縣(市、區(qū))、企業(yè)創(chuàng)建畜禽核心育種場。持續(xù)推廣糖料蔗良種種植，新種糖料蔗實現(xiàn)脫毒、健康種苗全覆蓋。加強育種制種基地建設。繼續(xù)支持廣西金邊鯉種質資源場建設，實施自治區(qū)級水產良種繁育基地項目建設，以雜交水稻國際育種中心柳江綜合試驗基地、柳城縣甘蔗研究中心等平臺為支撐，加大本地特色農產品品種培育工作。扶優(yōu)扶強種業(yè)企業(yè)。推動優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)與科研單位、金融機構、種業(yè)基地對接。參加中國(廣西)—東盟現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展大會、“看禾選種”大會等活動。優(yōu)化種業(yè)環(huán)境。組織開展春秋兩季農作物種子市場監(jiān)管行動，凈化種業(yè)市場環(huán)境，保護種業(yè)知識產權，確保農業(yè)生產用種安全。強化種質資源保護利用。(牽頭單位：種植業(yè)管理科；責任單位：畜牧與飼料科、漁業(yè)漁政科、質量安全與法規(guī)科，市農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊、市農業(yè)技術推廣中心、市水果生產技術指導站、市漁業(yè)站、市畜牧站、市農業(yè)科學研究中心等)
(十二)提升農作物生產機械化水平。實施農機裝備補短板行動，大力推廣農機化新技術新裝備，提升農作物生產關鍵環(huán)節(jié)機械化水平，力爭主要農作物耕種收綜合機械化水平達到74%以上。強化政策扶持，繼續(xù)落實農機購置補貼與應用政策和糖料蔗生產全程機械化作業(yè)補貼政策，加大力度實施農機報廢更新補貼，加快淘汰老舊農機。(牽頭單位：糖業(yè)與農業(yè)機械化管理科，市農業(yè)機械化管理中心；責任單位：計劃財務科、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展與對外經濟合作科、種植業(yè)管理科、畜牧與飼料科、漁業(yè)漁政科，市水果生產技術指導站、市農業(yè)技術推廣中心等)
四、加強農業(yè)資源環(huán)境保護，推動農業(yè)發(fā)展綠色轉型
(十三)加強農業(yè)面源污染防治。推進化肥農藥減量增效。實施科學施肥增效行動，加強肥料新產品新技術新裝備集成創(chuàng)新和推廣應用，推廣測土配方施肥、綠肥種植、水肥一體化技術。推動農藥減量化，推進綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展，著力提高病蟲害綜合防治水平。加強農業(yè)廢棄物資源化利用。深入實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，支持養(yǎng)殖場戶建設和改造提升糞污處理設施。指導各縣區(qū)開展早稻秸稈腐熟還田培肥利用，建設百畝水稻秸稈腐熟還田循環(huán)培肥示范點2個。在晚稻收割期開展秸稈收儲及綜合利用工作，確保2024年農作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上。(牽頭單位：市場信息與科技教育科；責任單位：種植業(yè)管理科、畜牧與飼料科、漁業(yè)漁政科、糖業(yè)與農業(yè)機械化管理科，市農業(yè)技術推廣中心、市畜牧站、市漁業(yè)技術推廣站等)
(十四)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。以農機專業(yè)合作社為主體，通過實施農機化項目，推廣水稻高速插秧機、植保無人機、
糧食烘干機、甘蔗分步式收獲除雜成套設備等綠色高效農機具。合理利用資源優(yōu)勢，在三江、融水持續(xù)推進稻漁綜合種養(yǎng)。因地制宜發(fā)展糧畜菌果等生態(tài)種養(yǎng)，推進種養(yǎng)結合促進中循環(huán)，培育糞肥還田社會化服務組織，促進種養(yǎng)適配、生態(tài)循環(huán)。(牽頭單位：市場信息與科技教育科；責任單位：種植業(yè)管理科、畜牧與飼料科、漁業(yè)漁政科、糖業(yè)與農業(yè)機械化管理科，市農業(yè)機械化管理中心、市農業(yè)技術推廣中心、市畜牧站、市漁業(yè)技術推廣站等)
(十五)增加綠色優(yōu)質農產品供給。加強質量安全監(jiān)管。加強綠色有機農產品品牌建設，全市2024年有效期內綠色食品、有機農產品新增25個以上，力爭獲得全國名特優(yōu)新農產品頒證的農產品達8個以上。深化豇豆農藥殘留突出問題攻堅治理，推動“新”“舊”豇豆生產方式轉換。培育“柳字號”農業(yè)品牌。組織企業(yè)參加第七批廣西農業(yè)品牌目錄申報，協(xié)調參加市長推介品牌活動。搭建產銷對接平臺，加強農產品線上線下推介，組織開展重要農產品產銷對接系列活動，積極參加廣西名特優(yōu)農產品(桂林)交易會、中國國際農產品交易會等展會，推動特色農產品順產順銷。(牽頭單位：質量安全與法規(guī)科、市場信息與科技教育科；責任單位：種植業(yè)管理科、畜牧與飼料科、獸醫(yī)科、漁業(yè)漁政科，市農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊等)
五、全鏈推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，拓寬農民增收致富渠道
(十六)大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，提升農產品加工和流通水平。著力做好“土特產”文章。持續(xù)打造糖料蔗、茶葉等“10+1”優(yōu)勢特色產業(yè)，發(fā)展以畜牧、蔬菜、水果、漁業(yè)為主的設施農業(yè)，擦亮三江茶葉、融安金桔、柳州螺螄粉金字招牌，延長產業(yè)鏈，挖掘成長性好、帶動性強的主導產業(yè)附加值，培育更多“柳字號”農業(yè)品牌。推動農產品加工提檔升級。抓好《柳州市提升農產品加工業(yè)推動農業(yè)高質量發(fā)展實施方案(2023—2025年)》落實，積極發(fā)展糧油、茶葉、果蔬、畜禽、水產品等農產品加工，引進培育壯大農產品加工龍頭企業(yè)，支持家庭農場、農民合作社等發(fā)展產地初加工，重點發(fā)展烘干、儲藏等倉儲初加工。提升農產品流通效率。積極申報農產品產地冷藏保鮮設施項目，布局建設一批農產品產地冷藏保鮮設施，減輕果蔬、肉類、水產品等農產品上行“最初一公里”的損耗。(牽頭單位：鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展與對外經濟合作科、市場信息與科技教育科；責任單位：種植業(yè)管理科、畜牧與飼料科、獸醫(yī)科、漁業(yè)漁政科，市農村合作經濟經營管理站等)
(十七)促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。積極打造產業(yè)融合載體。堅持引育并舉，提升新型農業(yè)經營主體。積極爭創(chuàng)國家級產業(yè)融合發(fā)展項目，抓好粉用稻米國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群和國家級、自治區(qū)級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展項目建設，通過農業(yè)產業(yè)化等項目加大對一二三產融合發(fā)展的扶持力度。力爭1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建項目，培育推薦7家以上企業(yè)申報自治區(qū)級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，培育認定15家以上市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)。大力發(fā)展休閑農業(yè)。積極培育中國美麗休閑鄉(xiāng)村，繼續(xù)爭創(chuàng)自治區(qū)級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。(牽頭單位：鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展與對外經濟合作科；責任單位：種植業(yè)管理科、畜牧與飼料科、漁業(yè)漁政科，市農村合作經濟經營管理站等)
(十八)推動農民持續(xù)增收。發(fā)展農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)，助經營凈收入增加。新建一批聯(lián)農帶農益產業(yè)項目，發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，健全聯(lián)農帶農益農機制。促進農民工穩(wěn)崗就業(yè)，提升農民工資性收入。加快勞務輸出轉移，持續(xù)深化粵桂、區(qū)內勞務協(xié)作，助力農村勞動力就近就地就業(yè)，開展技能培訓提升，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。確保涉農惠農資金投入發(fā)放，穩(wěn)步提高轉移性收入水平。落實好支農惠農政策，建立健全保障性轉移支付收入聯(lián)動增長機制和惠農政策落地調度督辦機制。加強惠農涉農補貼資金監(jiān)管，實施惠農資金直達資金專戶管理、資金兌付使用進度與后續(xù)資金分配掛鉤長效機制。推動農村綜合改革，增加農民財政性收入。盤活利用鄉(xiāng)村資源資產，完善農村土地流轉、集體經濟收益分配等機制，鼓勵農村集體經濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等多種方式盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，穩(wěn)住農民土地租金收益，鼓勵集體經濟分紅促增收。(牽頭單位：發(fā)展規(guī)劃與改革科；責任單位：局機關各科室、局屬各單位等)
六、扎實推進鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
(十九)繼續(xù)開展廁所革命和村莊清潔行動。穩(wěn)步推進農村戶廁改造。加強政策宣傳，引導農民自主改廁，推行“農戶自建、政府獎補”改廁模式。常態(tài)化開展戶廁摸排，督促問題廁所整改。推進具備條件的村(屯)廁所與生活污水處理設施同步建設、一并管護。推進建立健全農村公廁長效管護機制。整體提升村容村貌。建立健全常態(tài)化清潔制度，開展村莊清潔專項提升行動。積極申報全國村莊清潔行動先進縣、全國美麗宜居村莊、全國農村公共服務典型案例。(牽頭單位：農村社會事業(yè)促進科；責任單位：市農村社會事務服務中心等)
(二十)加強農村精神文明建設，提升鄉(xiāng)村治理水平。推進鄉(xiāng)村文化建設。開展“新時代鄉(xiāng)村閱讀季”活動，辦好中國農民豐收節(jié)。保護傳承優(yōu)秀農耕文化，實施農耕文化傳承保護工程，組織申報第八批中國重要農業(yè)文化遺產和第一批廣西優(yōu)秀農耕文化遺產。推進農村移風易俗。開展高額彩禮、大操大辦等重點領域突出問題綜合治理工作。協(xié)助引導各地在村規(guī)民約中完善婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親等約束性規(guī)范和倡導性標準。組織推薦全國文明鄉(xiāng)風建設典型案例。創(chuàng)新推廣有效治理辦法。以魚峰區(qū)鄉(xiāng)村治理“積分超市”模式為試點，逐步完善并在全市復制推廣，全市清單制覆蓋率100%基礎上持續(xù)提質增效。組織推薦全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)和清廉鄉(xiāng)村建設典型案例。(牽頭單位：農村社會事業(yè)促進科；責任單位：農辦綜合科、機關基層黨組織、市場信息與科技教育科等)
七、穩(wěn)妥深化農村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力
(二十一)審慎穩(wěn)妥推進農村土地制度改革。穩(wěn)妥推進土地延包試點。在鹿寨縣開展整縣試點，柳城縣、融安縣、三江縣、柳江區(qū)、柳南區(qū)、魚峰區(qū)開展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點。試點符合延包條件的農戶合同簽訂率達90%以上。健全土地流轉服務體系，推動建立土地流轉合理價格引導機制，探索建立土地流轉風險排查處置工作機制。依據(jù)自治區(qū)關于工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經營權相關政策和制度的要求，規(guī)范引導資本有序下鄉(xiāng)，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革。指導鹿寨縣4月底前完成農村宅基地制度改革任務，8月底前完成宅基地專項整治試點階段性任務，總結形成一批制度創(chuàng)新成果。(牽頭單位：農村合作經濟指導科；責任單位：市農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊、市農村合作經濟經營管理站等)
(二十二)加快構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系。提升新型農業(yè)經營主體。創(chuàng)建一批農民合作社示范社和示范家庭農場，支持家庭農場組建農民合作社。推廣使用家庭農場“一碼通”管理服務制度。深入開展“千員帶萬社”行動，為新型農業(yè)經營主體發(fā)展全周期提供服務。發(fā)展農業(yè)社會化服務。加強農業(yè)社會化服務主體能力建設，聚焦農業(yè)生產關鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農戶，推廣訂單合作式、全程式生產托管等服務模式，拓展農資供應、統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)、農產品流通等領域服務，支持家庭農場、農民合作社發(fā)展初加工。(牽頭單位：農村合作經濟指導科；責任單位：鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展與對外經濟合作科、市場信息與科技教育科、種植業(yè)管理科、畜牧與飼料科、漁業(yè)漁政科，市農業(yè)機械化管理中心、市農村合作經濟經營管理站等)
(二十三)深化農村集體產權制度改革。加強農村集體資產管理。加強農村集體資產監(jiān)督監(jiān)管，重點做好幫扶項目資產的核實與監(jiān)管。發(fā)展新型農村集體經濟。實施新型農村集體經濟發(fā)展提升行動，嚴控經營風險，堅決遏制新增債務，推進新型農村集體經濟穩(wěn)健發(fā)展。鼓勵探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產參股等多樣化發(fā)展途徑，支持農村集體經濟組織提供生產、勞務等服務。(牽頭單位：農村合作經濟指導科；責任單位：市農村合作經濟經營管理站等)
八、強化支持保障，推動工作落地見效
(二十四)強化鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌協(xié)調。健全推進機制。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興與縣域經濟協(xié)同發(fā)展，落實鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興以及鄉(xiāng)村建設工作指引，細化工作方案，及時跟蹤調度。強化考核評估。推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，健全“部署—推動—考核—整改”工作閉環(huán)，壓實工作責任，加強工作調度，強化考核結果運用。開展示范創(chuàng)建。持續(xù)推進魚峰區(qū)國家鄉(xiāng)村振興示范縣建設，爭創(chuàng)一批自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品村、示范村、提升村建設，探索不同區(qū)域推進鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展模式和實踐路徑。(牽頭單位：農辦綜合科；責任單位：局機關各科室、局屬各單位)
(二十五)健全農業(yè)農村多元投資渠道。加強財政支農政策研究和投融資形勢研判，謀劃儲備一批農業(yè)農村重大項目。爭取財政支持。推動落實土地出讓收入支農政策，擴大地方政府專項債支農規(guī)模，加大財政對鄉(xiāng)村振興重大工程項目建設支持力度。擴大信貸資金規(guī)模。持續(xù)優(yōu)化農業(yè)經營主體信貸直通車服務，完善農業(yè)農村基礎設施融資項目庫對接機制，強化財政金融協(xié)同聯(lián)動，加大對農業(yè)農村基礎設施建設支持力度。落實“桂惠貸”貼息政策，積極推薦企業(yè)加入“三農貸”、“設施農業(yè)貸”名單，降低企業(yè)融資成本。向政策性農擔公司推薦有融資需求的企業(yè)名單，與柳州市農業(yè)信貸擔保有限公司開展深入合作，推動解決企業(yè)融資難題。發(fā)揮農業(yè)保險作用。擴大稻谷、玉米完全成本保險和玉米種植收入保險政策實施范圍，實現(xiàn)產糧大縣全覆蓋。鼓勵發(fā)展地方優(yōu)勢特色農產品險種。推動農業(yè)保險精準投保理賠，做到應賠盡賠。引導社會資本投入。落實社會資本投資農業(yè)農村指引，利用惠農惠企政策引導作用，有序擴大農業(yè)農村投資。(牽頭單位：計劃財務科；責任單位：發(fā)展規(guī)劃與改革科、種植業(yè)管理科、畜牧與飼料科、漁業(yè)漁政科、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展與對外經濟合作科、市場信息與科技教育科、農田建設管理科，市農村合作經濟經營管理站等)
(二十六)壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。持續(xù)加強科技人才隊伍建設。依托“人才小高地”平臺，加快專業(yè)技術骨干人才的培養(yǎng)，加強“雙百人才”柔性引進工作，柔性引進一批產業(yè)急需的“專家學者”服務農業(yè)產業(yè)。積極開展2024年“西部之光”訪問學者人選推薦工作，積極選送專業(yè)技術骨干人才到相關院校、機構培訓深造。組織專業(yè)技術骨干人才參加自治區(qū)、柳州市相關產業(yè)職業(yè)技能競賽。加強農業(yè)科技特派員隊伍管理。積極推薦一批農業(yè)農村人才隊伍先進典型，營造崇尚人才的濃厚氛圍。實施農村實用人才培育提升行動。深入實施鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人“頭雁”培育項目，推動“頭雁領航”基地建設。扎實推進高素質農民培育工作，探索開展農民專業(yè)技術等級評定。推動人才下鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興。組織專家人才以“組團式”服務鄉(xiāng)村振興重點產業(yè)、“定點式”服務鄉(xiāng)村振興項目，開展農業(yè)專家人才“下基層、解難題、促振興”大行動。(牽頭單位：人事科、市場信息與科技教育科；責任單位：局機關各科室、局屬各單位)
(二十七)加強農業(yè)農村法治建設。推進依法行政。制定完善地方性法規(guī)農業(yè)行政處罰自由裁量基準，實現(xiàn)行政裁量標準制度化、行為規(guī)范化、管理科學化。加強法制審核工作，對重大行政決策、規(guī)范性文件嚴格履行合法性審核和集體討論決定程序，確保合法性審查率達100%。深化農業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。深入實施農業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動，組織農業(yè)綜合行政執(zhí)法示范創(chuàng)建，開展執(zhí)法大練兵、執(zhí)法大比武等活動，加強農業(yè)執(zhí)法能力培訓。開展“綠劍護糧安”執(zhí)法行動。加強農資質量、農產品質量安全、動植物檢疫、畜禽屠宰、農機、漁業(yè)、農村宅基地等重點領域執(zhí)法。強化法治宣傳。積極培育農村學法用法示范戶，持續(xù)推進農村普法工作，加大農資及農產品質量執(zhí)法檢查力度，高質量推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”等工作。(牽頭單位：質量安全與法規(guī)科，市農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊；責任單位：獸醫(yī)科、漁業(yè)漁政科、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展與對外經濟合作科、種植業(yè)管理科、畜牧與飼料科、糖業(yè)與農業(yè)機械化管理科等)
(二十八)堅持和加強黨的建設。加強政治機關建設。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，以及習近平總書記關于“三農”工作、機關黨建的重要論述和對廣西重大方略要求，堅持“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，鞏固拓展主題教育成果，推進黨史學習教育常態(tài)化制度化，引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機關。圍繞中心抓黨建。找準黨建工作與業(yè)務工作的契合點、著力點和融合點，不折不扣推動黨中央決策部署在農業(yè)農村領域落地落實。持續(xù)打造“強黨建、促提升”黨建品牌，內強黨性、外彰形象，以高質量機關黨建引領保障重大決策落地、重大工作推進、重大風險防控。深入開展干部能力作風建設年活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性。組織開展“春耕一線黨旗紅”活動，落實湛柳機關黨建服務保障兩市粵桂協(xié)作工作，推動螺螄粉原材料種養(yǎng)殖產業(yè)黨建聯(lián)盟服務柳州螺螄粉千億產業(yè)。抓基層打基礎。抓實“五基三化”深化年行動，持續(xù)加強基層黨組織標準化規(guī)范化建設，進一步擴大“五星級”黨支部覆蓋面。堅持全面從嚴治黨，抓好集中性紀律教育和“轉作風 清政風 樹新風”機關作風建設提升行動，常態(tài)化開展警示教育，注重家庭家教家風建設，推動清廉機關提質增效。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，落實“過緊日子”要求，力戒形式主義、官僚主義，切實為基層減負。堅持黨建帶群建，團結黨內外力量，用心用情服務職工、關心關愛青年干部成長。加強國防和雙擁宣傳教育，積極結對共建，做好服務保障，營造擁軍優(yōu)屬氛圍。(牽頭單位：機關基層黨組織；責任單位：局機關各科室、局屬各單位)
(二十九)統(tǒng)籌安全與發(fā)展。強化安全監(jiān)督管理。開展全市農業(yè)安全生產治本攻堅三年行動。加大安全風險管控力度，緊盯重點領域和地區(qū)，常態(tài)化開展隱患排查治理，堅決防范遏制重特大安全事故。加強監(jiān)測預警、值班值守，做好重大突發(fā)事件和重要敏感信息報送工作。抓好信訪維穩(wěn)工作。深入開展信訪矛盾糾紛風險隱患排查，妥善處置農村宅基地、土地延包、集體經營性建設用地增值收益分配、農村外嫁女權益等問題，維護農民利益。做好重大活動和重要時間節(jié)點的信訪安全防范和保障。抓實信息宣傳工作。加強與各級媒體交流合作，落實信息報送制度，深挖工作亮點，策劃專題宣傳報道，形成重點突出、亮點聚合，有聲勢、有特色的宣傳輿論氛圍。(牽頭單位：局辦公室；責任單位:局機關各科室、局屬各單位)
手機站
微信小程序
Foodjx公眾號
Foodjx APP
QQ：1369114730
浙公網(wǎng)安備 33010602000101號
我要評論