各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各單位:
為進一步支持農業(yè)龍頭企業(yè)(包括林業(yè)龍頭企業(yè),下同)發(fā)展,加快提升全市農業(yè)產業(yè)化經營水平,到2025年,推動10家農業(yè)企業(yè)達到國家重點龍頭企業(yè)標準,新增省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)15家、市級農業(yè)龍頭企業(yè)30家,經市政府同意,現(xiàn)提出如下意見。
一、實施農業(yè)龍頭企業(yè)招引培育
(一)加強農業(yè)產業(yè)項目招引。圍繞農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè),實施農業(yè)龍頭企業(yè)項目招商引資,壯大農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)模。對實際投資額超過5000萬元(不含土地成本投入)的新招引農業(yè)產業(yè)項目,市級財政給予每個100萬元獎勵,縣級財政可給予配套獎勵。
責任單位:市農業(yè)農村局、市投資促進中心、市自然資源和規(guī)劃局,各區(qū)、縣(市)政府;列第一的為牽頭單位,下同,以下各區(qū)、縣(市)政府均為責任單位,不再列出。
(二)鼓勵龍頭企業(yè)培育創(chuàng)建。支持農業(yè)企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級、市級農業(yè)龍頭企業(yè),新認定國家級、省級、市級農業(yè)龍頭企業(yè),市級財政分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵,縣級財政可配套獎勵。對參加國家級、省級、市級農業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測,并保留相應龍頭企業(yè)稱號的,由縣級財政每次給予監(jiān)測補助0.5萬元。
責任單位:市農業(yè)農村局、市自然資源和規(guī)劃局
(三)支持規(guī)模企業(yè)做大做強。支持農業(yè)龍頭企業(yè)擴大生產規(guī)模、加快產業(yè)發(fā)展,對年營業(yè)收入首次突破1億元、5億元、10億元的企業(yè),分別一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元。對首次納入國家統(tǒng)計局規(guī)模以上工業(yè)名錄系統(tǒng)的農產品(包括農、林、牧、漁業(yè)產品,下同)加工企業(yè),獎勵10萬元。
責任單位:市農業(yè)農村局、市自然資源和規(guī)劃局、市統(tǒng)計局
(四)鼓勵龍頭企業(yè)上市融資。將符合條件農業(yè)龍頭企業(yè)納入上市后備企業(yè)資源庫,條件成熟的列入年度企業(yè)上市重點推進和培育目標。企業(yè)在滬深北交易所上市的,獎勵500萬元。
責任單位:市金融辦、市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局
二、推進農業(yè)產業(yè)重大項目建設
(五)扶持農產品全產業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體建設,加快農產品加工產業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展。對新評為市級以上農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體的,獎勵10萬元。
責任單位:市農業(yè)農村局、市自然資源和規(guī)劃局
(六)支持農業(yè)產業(yè)項目建設。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)建設農產品產地倉儲保鮮設施,深化拓展農產品精深加工。對投資總額400萬元以上的農產品精深加工、農產品產地倉儲冷鏈等整體建設項目,在通過驗收后,市縣兩級各按實際投資額的25%給予補助,其中市級補助單個項目不超過200萬元。
責任單位:市農業(yè)農村局、市自然資源和規(guī)劃局、市供銷總社
(七)支持發(fā)展數(shù)字農業(yè)經濟。加強大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網、5G在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中的運用,支持農業(yè)龍頭企業(yè)建設無人車間、智能溫室、智能圈舍,開展數(shù)字農業(yè)工廠、未來農場創(chuàng)建。新認定為省級“未來農場”的農業(yè)企業(yè),給予每家20萬元獎勵,新認定為省級數(shù)字農業(yè)工廠的農業(yè)企業(yè),給予每家10萬元獎勵。
責任單位:市農業(yè)農村局、市經信局、市科技局、市供銷總社
三、增強農業(yè)企業(yè)市場開拓能力
(八)支持國家級品牌創(chuàng)建。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,深化“區(qū)域公共品牌+企業(yè)產品品牌”母子品牌模式,加大區(qū)域公共品牌宣傳推介力度,每個主導產業(yè)打造1—2個有影響力的縣級以上區(qū)域公共品牌,培育3—5個標桿企業(yè)產品品牌。對國家相關部委新認證地理標志農產品(商標)的,每個獎補10萬元;對經農業(yè)農村部新認證的綠色食品,每個獎補2萬元,續(xù)展認證的減半獎補。
責任單位:市供銷總社、市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局
(九)推動農產品展示展銷。突出展會推介,對參加省、市農業(yè)農村部門組織的境內外農產品展示展銷活動的農業(yè)企業(yè),境內展展會費由縣級財政按實補助,國際展參展費用定額補助,參加舉辦地在境外的國際展,每個企業(yè)每次補助1萬元,舉辦地在境內的國際展減半補助。對參加市級農業(yè)農村部門組織的境內外農產品展銷會專題推介活動的,每個補助2萬元。
責任單位:市農業(yè)農村局、市商務局、紹興海關
(十)支持農產品自營出口。引導出口型農業(yè)龍頭企業(yè)鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)市場,加快開發(fā)潛力市場。對當年度農產品自營出口額達到1500萬元以上,同比增速不低于全市自營出口平均增速的企業(yè),予以鼓勵。
責任單位:市商務局、市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局、紹興海關
四、支持企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力
(十一)支持企業(yè)申報高新技術企業(yè)。完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的農業(yè)科技創(chuàng)新體系。對當年新認定的規(guī)上、規(guī)下高新技術企業(yè),分別最高獎勵40萬元、30萬元,重新認定的減半獎勵。
責任部門:市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局
(十二)引導企業(yè)技術創(chuàng)新投入。全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除普惠政策,農業(yè)企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費用可按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前加計扣除。經認定為高新技術企業(yè)的農業(yè)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
責任部門:市科技局、市稅務局、市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局
(十三)鼓勵企業(yè)開展“校企”合作。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作,設立技術研發(fā)中心、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,創(chuàng)建星創(chuàng)天地。對當年新認定的農業(yè)類省級企業(yè)研究院、省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心,分別給予40萬元、20萬元獎勵。
責任單位:市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局
(十四)加強企業(yè)人才隊伍建設。支持農業(yè)龍頭企業(yè)參加省級重點人才計劃等各類人才工程。加大人才引進力度,高校畢業(yè)生初次創(chuàng)辦現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)的,按規(guī)定給予最高10萬元創(chuàng)業(yè)補貼;享受最高50萬元個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款,按規(guī)定給予全額貼息。高校畢業(yè)生到現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)就業(yè),符合條件的,按規(guī)定給予每年1萬元就業(yè)補貼。
責任單位:市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局
五、強化農業(yè)產業(yè)金融政策扶持
(十五)推進政策性農業(yè)保險擴面增品。鼓勵創(chuàng)新型農險產品開發(fā),支持開展農業(yè)經營主體綜合保險試點,由縣級出臺政策給予財政保費補貼,補貼比例不低于60%。加大設施農業(yè)保險保費補助力度。
責任單位:國家金融監(jiān)督管理總局紹興監(jiān)管分局、市農業(yè)農村局、市自然資源和規(guī)劃局
(十六)強化鄉(xiāng)村重點產業(yè)金融保障。開展“銀企”對接活動,完善“銀企”項目對接機制,加大對現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)基礎設施等領域的金融支持力度,全市涉農貸款余額年均新增1000億元以上。
責任單位:中國人民銀行紹興市分行、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局
(十七)推廣企業(yè)權利資產質押貸款。擴大農業(yè)企業(yè)有效擔保物范圍,開展農村承包土地經營權、林權、大棚設施、農機具、活體畜禽、專利、商標等抵質押貸款。鼓勵擔保機構加大涉農擔保業(yè)務。
責任單位:中國人民銀行紹興市分行、市金融辦、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局
六、營造良好農業(yè)產業(yè)發(fā)展環(huán)境
(十八)落實農業(yè)企業(yè)稅費優(yōu)惠政策。對農業(yè)企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農產品初加工業(yè)所得按規(guī)定減免企業(yè)所得稅。從縣級以上政府及有關部門取得的符合條件的財政性資金,可作為不征稅收入。對直接用于農、林、牧、漁業(yè)的生產用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
責任單位:市稅務局、市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局
(十九)執(zhí)行農業(yè)生產用電價格政策。加強農業(yè)企業(yè)用電保障,對農業(yè)企業(yè)在農村建設的保鮮倉儲設施用電,從事種植、養(yǎng)殖、捕撈生產以及省定農產品初級加工目錄范圍內的用電,執(zhí)行農業(yè)生產用電價格政策。
責任單位:市發(fā)改委、紹興電力局、市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局
(二十)強化重大產業(yè)項目用地保障。支持符合條件的農業(yè)產業(yè)項目申報省重大產業(yè)項目,爭取省重大產業(yè)項目建設用地獎勵指標,獎勵指標重點用于農業(yè)主體產業(yè)項目建設。企業(yè)新增項目設施用地,按照浙江省規(guī)范設施農業(yè)用地、嚴格耕地用途管制相關規(guī)定,由項目所在地統(tǒng)籌落實。
責任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市農業(yè)農村局
(二十一)落實重點項目用地優(yōu)惠政策。用于發(fā)展重要農產品保供和特色優(yōu)勢產業(yè)且用地集約達到國家標準的農業(yè)項目用地,以農產品初加工為主的工業(yè)項目用地,在確定土地出讓底價時,可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。支持農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體投資農業(yè)標準地項目,設施農業(yè)用地、農村一二三產融合發(fā)展用地優(yōu)先保障農業(yè)標準地項目。
責任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局、市發(fā)改委
(二十二)支持專設農業(yè)組別參加評比。在質量管理卓越(創(chuàng)新)企業(yè)評選、企業(yè)“畝均效益”評價等政府、部門開展的各類評比評價中,支持設立農業(yè)企業(yè)組別進行評比。
責任單位:市經信局、市市場監(jiān)管局,市級相關部門
(二十三)加強龍頭企業(yè)培育指導服務。紹興市農業(yè)現(xiàn)代化建設領導小組及其辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調工作,將農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,對農業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展成績顯著的單位和個人進行通報激勵。完善指導服務,引導企業(yè)平臺、企業(yè)協(xié)會提供資金技術、高素質人才、營銷渠道、運營管理等服務。
責任單位:市農業(yè)農村局、市自然資源和規(guī)劃局,市級相關部門
本意見自公布之日起施行,有效期至2025年12月31日。第1、3、5、6、14條扶持政策,由牽頭部門會同市財政局制定實施細則。本政策與《關于加快推動“三農”高質量發(fā)展的若干政策》不一致的,以本政策為準;政策施行過程中,如遇上級有關法律法規(guī)和重大政策變化,本政策也作相應調整。
紹興市人民政府辦公室
2023年10月18日
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