洛陽市人民政府
關(guān)于印發(fā)洛陽市市長質(zhì)量獎管理辦法的通知
洛政〔2023〕20號
各縣區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
《洛陽市市長質(zhì)量獎管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
2023年6月25日
洛陽市市長質(zhì)量獎管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，大力開展質(zhì)量提升行動，加快推進質(zhì)量強市建設(shè)，樹立質(zhì)量管理先進典型，引領(lǐng)帶動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《河南省省長質(zhì)量獎管理辦法》以及洛陽市委、市政府關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署，結(jié)合洛陽實際，制定本辦法。
第二條 洛陽市市長質(zhì)量獎(以下簡稱市長質(zhì)量獎)是洛陽市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽獎，主要授予本市質(zhì)量管理水平卓越、質(zhì)量提升成效突出、自主創(chuàng)新能力領(lǐng)先、示范帶動作用顯著，對洛陽經(jīng)濟發(fā)展和質(zhì)量建設(shè)作出積極貢獻的企業(yè)或組織。
第三條 市長質(zhì)量獎突出創(chuàng)新性、代表性和時代性，旨在推廣科學(xué)的質(zhì)量管理制度、模式和方法，促進質(zhì)量管理創(chuàng)新，傳播先進質(zhì)量理念，激勵引導(dǎo)全社會不斷提高質(zhì)量意識，推動質(zhì)量強市建設(shè)。
第四條 市長質(zhì)量獎評選在自愿申報的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、總量控制、好中選優(yōu)，按照專家評審、社會公示、政府決策的程序進行，不收取任何費用。
第五條 市長質(zhì)量獎每2年評選一次，設(shè)市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎二個獎項，每次市長質(zhì)量獎不超過5個(其中創(chuàng)新型企業(yè)不低于2個)，市長質(zhì)量獎提名獎不超過3個(其中創(chuàng)新型企業(yè)不低于1個)。申報單位達不到獎勵條件的，獎項可以空缺。
第六條 市長質(zhì)量獎的申報、受理、評審、獎勵以及監(jiān)督管理適用于本辦法。
第二章 組織管理
第七條 市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織市長質(zhì)量獎的評審及管理工作，屆時成立洛陽市市長質(zhì)量獎評審委員會(以下簡稱評委會)，評委會下設(shè)秘書處，秘書處設(shè)在市市場監(jiān)管局。
第八條 評委會主任由分管副市長擔(dān)任，副主任由協(xié)助分管副市長工作的市政府副秘書長和市市場監(jiān)管局局長擔(dān)任，秘書長由市市場監(jiān)管局局長兼任。其他成員由秘書處提名，報評委會主任審定。
第九條 評委會負(fù)責(zé)推動、指導(dǎo)市長質(zhì)量獎評審活動,審定市長質(zhì)量獎工作規(guī)劃、評審標(biāo)準(zhǔn)、評選程序，研究決定市長質(zhì)量獎評審過程的重大事項和提出擬獎名單，對獲得市長質(zhì)量獎的單位執(zhí)行監(jiān)督。
第十條 評委會秘書處負(fù)責(zé)組織開展市長質(zhì)量獎評審工作，包括組織制修訂相關(guān)評審標(biāo)準(zhǔn)、評選程序、管理辦法，組織宣傳、推廣先進質(zhì)量方法、管理技術(shù)以及應(yīng)用成果。
第十一條 秘書處根據(jù)評審需要，從專家?guī)熘衅刚埾嚓P(guān)專家，組織成立專家組開展評審，實行組長負(fù)責(zé)制。也可按相關(guān)程序，委托第三方機構(gòu)實施。評審人員以及工作人員應(yīng)主動遵守利害關(guān)系回避制度和保密制度。
第十二條 秘書處成立監(jiān)督組，監(jiān)督組成員由紀(jì)檢監(jiān)察人員等組成，對市長質(zhì)量獎評審工作進行全程監(jiān)督。
第三章 申報條件
第十三條 申報市長質(zhì)量獎的單位，必須同時具備下列條件:洛陽市登記注冊，具備相關(guān)資質(zhì)或證照，主體業(yè)務(wù)正常運行5年以上，河南省創(chuàng)新龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)可放寬至3年以上；質(zhì)量管理體系先進，持續(xù)改進機制完善，開展卓越績效評價，質(zhì)量管理工作具有鮮明的行業(yè)特色、企業(yè)特點，可示范推廣；近3年來主要經(jīng)濟、技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量水平領(lǐng)先市內(nèi)同行業(yè)，經(jīng)營業(yè)績顯著，社會貢獻突出。
第十四條 申報單位應(yīng)積極履行社會責(zé)任，具有良好的信用記錄和社會聲譽；近3年無質(zhì)量、安全、環(huán)保等重大責(zé)任事故(按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定)，無生產(chǎn)經(jīng)營虧損情況，無重大質(zhì)量投訴，無嚴(yán)重失信行為，無其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為。
第十五條 鼓勵創(chuàng)新能力強、質(zhì)量管理先進、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長性較強的創(chuàng)新型企業(yè)積極申報。
第四章 評審標(biāo)準(zhǔn)
第十六條 市長質(zhì)量獎的評審標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《卓越績效評價準(zhǔn)則(GB/T19580)》。評審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，顧客與市場，資源，過程管理，測量、分析與改進，經(jīng)營結(jié)果等，評分標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分。市長質(zhì)量獎及市長質(zhì)量獎提名獎獲獎單位得分不低于500分(含500分)。
第十七條 市長質(zhì)量獎的評審主要包括申報單位資格審核、材料評審、現(xiàn)場評審和評委會審議,材料評審和現(xiàn)場評審均依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)逐條評分后進行綜合評價。
第五章 評審程序
第十八條 每次市長質(zhì)量獎評審前，由秘書處在有關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)等公共媒介發(fā)布申報公告。
第十九條 符合申報條件的單位自愿申報，如實填寫申報表，提供書面材料，并對申報材料的完整性、真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十條 申報材料由所在縣區(qū)市場監(jiān)管部門進行初審，并報縣區(qū)人民政府同意后，將申報材料及當(dāng)?shù)卣扑]意見一并在規(guī)定時限內(nèi)報送秘書處。
第二十一條 秘書處組織有關(guān)部門對申報單位進行資格審查，核實確定符合申報資格的單位名單，并進行社會公示，公示時間不少于5個工作日；根據(jù)評審規(guī)則，組織評審組或委托第三方機構(gòu)進行材料評審、現(xiàn)場評審，形成評審報告和綜合排名。
第二十二條 秘書處根據(jù)綜合評審結(jié)果擬定入圍評委會審定單位名單，評委會通過現(xiàn)場展示或?qū)嵉睾瞬榈刃问?，綜合考慮行業(yè)代表性和評審排名情況，進行審議表決，提出市長質(zhì)量獎擬獎名單。
第二十三條 秘書處將擬獎名單向社會進行公示，公示時間不少于5個工作日。經(jīng)公示沒有異議的擬獎單位，提交市政府常務(wù)會研究確定獲獎單位,由市政府發(fā)文公告，并頒發(fā)獎杯、證書、獎金。
第六章 獎勵及經(jīng)費
第二十四條 市政府對獲市長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎提名獎的單位頒發(fā)獎杯、證書。對獲得市長質(zhì)量獎的單位一次性獎勵100萬元，市長質(zhì)量獎提名獎獲獎單位可在下次評選中優(yōu)先推薦，再次入圍該獎的，不占當(dāng)年獎項名額。
第二十五條 獎金和評審經(jīng)費由市財政根據(jù)市政府下發(fā)的獎勵文件列入預(yù)算，實行專款專用。
第二十六條 獎金主要用于獲獎單位的質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，不得挪作他用。評委會秘書處負(fù)責(zé)對獎金使用情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)使用不當(dāng)?shù)?，按照有關(guān)規(guī)定和要求予以處理。
第二十七條 市長質(zhì)量獎有效期為4年。市長質(zhì)量獎有效期滿后可再次申請，再次獲得該獎的，只授予證書和稱號，不授予獎金，不占當(dāng)年獎項名額。
第七章 推廣與應(yīng)用
第二十八條 市長質(zhì)量獎推廣活動遵循標(biāo)桿引領(lǐng)、經(jīng)驗共享、廣泛帶動、整體提升的方針。獲獎單位有義務(wù)宣傳、推廣、交流其質(zhì)量工作先進經(jīng)驗和成果，發(fā)揮典型推動和示范作用，促進全市質(zhì)量管理水平整體提高。
第二十九條 建立健全政府質(zhì)量獎梯次培育機制，加強對各級政府質(zhì)量獎的規(guī)劃、培育和指導(dǎo)。
第八章 監(jiān)督管理
第三十條 獲獎單位可以在形象宣傳或有關(guān)活動中使用市長質(zhì)量獎榮譽稱號，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明獲獎時間，并不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注。
第三十一條 獲獎單位要不斷創(chuàng)新實踐，在產(chǎn)品、質(zhì)量、管理等方面持續(xù)提升、追求卓越，在獲獎有效期內(nèi)，每年應(yīng)當(dāng)按照《卓越績效評價準(zhǔn)則》和《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》，持續(xù)開展卓越績效管理模式自評，形成《自評報告》，報送至市長質(zhì)量獎評審委員會秘書處。
第三十二條 評審人員要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序、標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)，不遵守評審紀(jì)律及承諾的，視情節(jié)輕重，予以批評、警告，或取消評審資格；違法違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條 相關(guān)工作人員不按照規(guī)定履行職責(zé)，造成不良后果的，嚴(yán)格追究行政責(zé)任；違法違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第九章 退出機制
第三十四條 對發(fā)現(xiàn)通過提供虛假材料或采取不正當(dāng)手段騙取市長質(zhì)量獎的，由秘書處報評委會提請市政府批準(zhǔn)，撤銷其市長質(zhì)量獎獎項，收回獎杯、證書和獎金，并向社會公告，6年內(nèi)不接受該單位再次申報。
第三十五條 獲獎單位在獲獎后4年內(nèi)如發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等重大責(zé)任事故或其他違反洛陽市市長質(zhì)量獎宗旨與原則的重大事項，由秘書處報評委會提請市政府批準(zhǔn)，撤銷獎勵，收回獎杯、證書，向社會公告，6年內(nèi)不接受該單位再次申報。
第十章 附 則
第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《洛陽市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽市市長質(zhì)量獎管理辦法的通知》(洛政〔2016〕49號)同時廢止。
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