6月20日下午，市政府新聞辦舉行“營造一流營商環(huán)境 服務構建新發(fā)展格局”系列新聞發(fā)布會第六場，主題是“保護知識產(chǎn)權營造一流營商環(huán)境”，市知識產(chǎn)權局局長芮文彪介紹了本市知識產(chǎn)權工作有關情況，市高級人民法院副院長王光賢、市人民檢察院副檢察長龔培華、市公安局副局長蔡田、市市場監(jiān)管局總經(jīng)濟師李孝猛、上海海關副關長柳波共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。
知識產(chǎn)權是激勵創(chuàng)新的重要保障，也是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵抓手。上海高度重視知識產(chǎn)權保護工作，持續(xù)高標準推進知識產(chǎn)權強市建設，積極營造與市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境相適應的知識產(chǎn)權發(fā)展和保護環(huán)境。
近年來，上海對標國際一流營商環(huán)境建設要求，持續(xù)健全知識產(chǎn)權制度體系、保護體系、運營體系、服務體系和合作體系。上海知識產(chǎn)權工作連續(xù)兩年獲得國務院督查激勵，連續(xù)三年在全國知識產(chǎn)權保護工作檢查考核中獲得優(yōu)秀等級。
一、深化知識產(chǎn)權制度創(chuàng)新
上海堅持將“制度完備”作為打造國際知識產(chǎn)權保護高地和國際知識產(chǎn)權中心城市的首要特征，通過深化制度創(chuàng)新，持續(xù)塑造清晰、透明、精準、可預期的知識產(chǎn)權制度環(huán)境。一是聚焦提升保護法治化水平，深入實施《上海市知識產(chǎn)權保護條例》《上海市浦東新區(qū)建立高水平知識產(chǎn)權保護制度若干規(guī)定》等地方性法規(guī)，積極適用懲罰性賠償?shù)纫?guī)定。出臺《上海市關于加強知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解工作的實施意見》《關于加強海外知識產(chǎn)權糾紛應對機制建設的實施意見》等。二是聚焦服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定實施《關于加強上海知識產(chǎn)權公共服務工作的意見》，出臺知識產(chǎn)權助企業(yè)促發(fā)展“11條”和知識產(chǎn)權助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展“15條”，不斷強化知識產(chǎn)權“全鏈條”政策支撐。三是聚焦支撐長三角一體化發(fā)展，牽頭江浙皖知識產(chǎn)權局在滬簽署《長三角地區(qū)知識產(chǎn)權更高質(zhì)量一體化發(fā)展框架協(xié)議書2.0》，升級推進長三角區(qū)域知識產(chǎn)權發(fā)展共商、創(chuàng)新共進、運用共聯(lián)、保護共治、服務共享。
二、健全知識產(chǎn)權保護體系
上海以打造國際知識產(chǎn)權保護高地為目標，強化嚴格執(zhí)法和公正司法，不斷提升知識產(chǎn)權保護工作的法治化水平，努力構建“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的知識產(chǎn)權保護體系。一是強化協(xié)同保護。加強行政和司法保護合力，在全國率先建立并持續(xù)深化知識產(chǎn)權行政調(diào)解司法確認機制、民事糾紛訴調(diào)對接工作機制等制度。全面強化跨區(qū)域保護協(xié)作，推動設立長三角G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權行政保護協(xié)作中心，建立健全十二省市知識產(chǎn)權行政保護協(xié)作機制。二是提升保護效能。浦東新區(qū)入選首批國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設地區(qū)。設立了上海市知識產(chǎn)權保護中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權保護中心、上海奉賢(化妝品)知識產(chǎn)權快速維權中心，為重點產(chǎn)業(yè)領域提供快速預審、快速確權、快速維權“一站式”服務。三是拓展解紛渠道。浦東發(fā)布首批知識產(chǎn)權海外糾紛應對指導專家名錄并布局首批海外服務站，聚焦重點園區(qū)構建“1+1+23”知識產(chǎn)權維權援助體系，指導上海市知識產(chǎn)權民事糾紛專業(yè)調(diào)解委員會制定《訴調(diào)對接管理暫行規(guī)定》，全市知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解組織達到82家，2022年成功調(diào)解各類知識產(chǎn)權糾紛近8000件。
三、促進知識產(chǎn)權有效運用
上海立足“市場化”需求，加快構建與市場主體創(chuàng)新發(fā)展相適應的知識產(chǎn)權運用體系。一是完善運營體系。深入實施專利轉化專項計劃，認定了一批市級知識產(chǎn)權運營綜合服務基地等功能載體，在全國首批開展專利開放許可試點，進一步降低企業(yè)知識產(chǎn)權交易成本、促進知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)。二是加強金融支撐，多部門聯(lián)合發(fā)布《上海銀行業(yè)保險業(yè)做好知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務的工作方案》，首次發(fā)布質(zhì)押融資工作十大典型案例。2022年，全市專利商標質(zhì)押融資登記519筆共121.53億元，分別同比增長173.2%和59.2%，進一步惠及了中小企業(yè)發(fā)展。三是促進能力建設。設立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權服務站，建設商標品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和指導站。已培育國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)85家、國家知識產(chǎn)權強國建設試點示范園區(qū)3家、國家知識產(chǎn)權試點示范高校7家。上海芯龍光電科技股份有限公司獲首屆WIPO全球獎，3家企業(yè)入圍第二屆WIPO全球獎。
四、優(yōu)化知識產(chǎn)權服務供給
上海不斷提高知識產(chǎn)權公共服務的可及性和普惠性，著力打造扁平化管理、數(shù)字化賦能、便捷化服務的知識產(chǎn)權公共服務體系。一是優(yōu)化“一窗通辦”。持續(xù)推進知識產(chǎn)權綜合性服務窗口建設，市知識產(chǎn)權局行政服務窗口在全國率先實現(xiàn)專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計事務“一窗通辦”。今年4月，上海在全國率先實現(xiàn)知識產(chǎn)權公共服務全域入駐地市級行政服務中心，全市16個區(qū)的綜合性知識產(chǎn)權公共服務窗口已啟動運行。二是優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”。于今年3月上線知識產(chǎn)權保護“一件事”集成服務平臺，系統(tǒng)集成涵蓋知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條的74個服務事項，實現(xiàn)“專利申請優(yōu)先審查推薦”等一批服務事項全過程網(wǎng)辦，“專利侵權糾紛行政裁決”等一批服務流程便利化提升，平臺所有服務流程全透明公開。三是優(yōu)化信息服務。促進知識產(chǎn)權信息傳播與利用，深化市知識產(chǎn)權信息服務平臺建設，布局6家技術與創(chuàng)新支持中心、7家高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心、6家國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點、14家市級知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點，為重點產(chǎn)業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供基礎支撐。
五、深化知識產(chǎn)權開放合作
上海始終重視加強知識產(chǎn)權領域國際合作，上海市政府與WIPO先后簽署合作諒解備忘錄和補充協(xié)議，共同深化多維度合作體系，支撐上海加快建設國際知識產(chǎn)權中心城市。一是搭建交流平臺。每年共同在滬舉辦上海知識產(chǎn)權國際論壇，促進國內(nèi)外知識產(chǎn)權實踐經(jīng)驗交流，提升上海知識產(chǎn)權領域國際影響力。二是加強機構建設。設立WIPO仲裁與調(diào)解上海中心，已累計受理案件73件、結案63件，調(diào)解成功率近40%，持續(xù)構建接軌國際、公正高效的知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制。三是設立表彰項目。共同頒發(fā)上海知識產(chǎn)權創(chuàng)新獎，去年上海知識產(chǎn)權創(chuàng)新獎升級為省部級表彰，目前已有34家在知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用方面表現(xiàn)突出的企事業(yè)單位獲獎。四是加快人才培養(yǎng)。深化共建上海國際知識產(chǎn)權學院，引入WIPO暑期學校等項目，共同加快國際化、專業(yè)化、復合型知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)。
近日，上海對標優(yōu)化營商環(huán)境建設要求，制定了《關于加強知識產(chǎn)權領域集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》。下一步，將深化落實各項知識產(chǎn)權改革舉措，為將上海建設成為國內(nèi)營商環(huán)境標桿城市提供有力支撐。一是進一步強化知識產(chǎn)權法治保障，以全面支撐創(chuàng)新為目標，進一步健全知識產(chǎn)權政策法規(guī)體系，探索建立醫(yī)藥集中采購領域知識產(chǎn)權保護制度、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記制度等。二是進一步健全知識產(chǎn)權保護體系，持續(xù)完善維權援助“全市一張網(wǎng)”，優(yōu)化海外知識產(chǎn)權維權援助機制，強化長三角等跨區(qū)域知識產(chǎn)權保護協(xié)作，打造知識產(chǎn)權糾紛解決“優(yōu)選地”。三是進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權服務支撐，強化數(shù)字賦能知識產(chǎn)權治理，升級建設知識產(chǎn)權“一件事”集成服務平臺，持續(xù)提升綜合性知識產(chǎn)權公共服務窗口的專業(yè)化、標準化、便利化服務水平，全力服務市場主體創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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