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《遼寧省冷鏈物流高質量發(fā)展實施方案（2022—2025年）》政策解讀

2022-10-18 14:24:48 來源：遼寧省發(fā)展改革委 閱讀量：6724

　　一、起草背景和依據
 
　　冷鏈物流是利用溫控、保鮮等技術工藝和冷庫、冷藏車、冷藏箱等設施設備，確保冷鏈產品在初加工、儲存、運輸、流通加工、銷售、配送等全過程始終處于規(guī)定溫度環(huán)境下的專業(yè)物流。推動冷鏈物流高質量發(fā)展，對于統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，支撐農業(yè)農村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，擴大高品質市場供給，推進消費擴容升級，保障食品和藥品安全，更好滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》(國辦發(fā)〔2021〕46號)精神，著力構建全省暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系，制定出臺《遼寧省冷鏈物流高質量發(fā)展實施方案(2022-2025年)》。
 
　　二、發(fā)展目標
 
　　到2025年，初步形成產銷銜接順暢、城鄉(xiāng)全面覆蓋、內外雙向聯(lián)通的冷鏈物流網絡，基本建成符合我省省情和產業(yè)結構特點，適應經濟社會發(fā)展的冷鏈物流體系，調節(jié)農產品跨季節(jié)供需、支撐冷鏈產品跨區(qū)域流通的能力和效率顯著提高，對國民經濟和社會發(fā)展的支撐保障作用顯著增強。
 
　　冷鏈物流基礎設施更加完善。爭創(chuàng)2-3個國家骨干冷鏈物流基地，布局建設100個左右產銷冷鏈集配中心，建設2000個左右產地冷藏保鮮設施。
 
　　冷鏈物流發(fā)展質量顯著提高。規(guī)模化組織效率、服務能力、技術裝備水平大幅提升，數字化、智慧化、綠色化、標準化水平明顯提高，農產品產后損失和食品流通浪費顯著減少，肉類、果蔬、水產品和生鮮乳產地低溫處理率分別達到85%、30%、85%和100%。
 
　　冷鏈物流監(jiān)管水平明顯提升。“政府監(jiān)管、企業(yè)自管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”監(jiān)管機制基本建立，冷鏈物流全流程監(jiān)測監(jiān)管體系初步形成，重點冷鏈產品全鏈條閉環(huán)追溯管理持續(xù)加強。
 
　　三、重點任務
 
　　(一)完善冷鏈物流基礎設施布局。提出持續(xù)推動國家骨干冷鏈物流基地建設、加快布局產銷冷鏈集配中心、補齊產地冷鏈物流設施短板、完善銷地冷鏈物流設施功能，著力構建以國家骨干冷鏈物流基地為核心、產銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設施為支撐的三級冷鏈物流節(jié)點設施網絡。
 
　　(二)促進冷鏈運輸提質增效降本。提出強化冷鏈運輸一體化運作、創(chuàng)新冷鏈運輸組織模式、優(yōu)化城市冷鏈末端配送模式、推動冷鏈運輸設施設備升級，著力推進冷鏈運輸暢通高效、智慧便捷、安全規(guī)范發(fā)展，保障冷鏈產品流通安全，減少流通環(huán)節(jié)浪費。
 
　　(三)深化冷鏈物流與產業(yè)融合發(fā)展。聚焦肉類、果蔬、水產品、乳品、速凍食品、醫(yī)藥產品6個重點產業(yè)，提出與冷鏈物流產業(yè)融合重點工作，分類優(yōu)化冷鏈服務流程與規(guī)范，提升專業(yè)化冷鏈物流服務能力。
 
　　(四)推進冷鏈物流全流程創(chuàng)新。提出加快數字化發(fā)展步伐、提高智能化發(fā)展水平、加速綠色化發(fā)展進程，通過推動冷鏈物流企業(yè)“上云用數賦智”，冷鏈設施設備節(jié)能降耗和冷鏈關鍵技術創(chuàng)新發(fā)展，全方位提升冷鏈物流創(chuàng)新水平。
 
　　(五)完善冷鏈物流市場支撐體系。提出培育骨干冷鏈物流企業(yè)、健全冷鏈物流標準體系、打響特色冷鏈產品品牌、實現(xiàn)冷鏈消費擴容升級、構建國際冷鏈物流體系，強化冷鏈物流全方位支撐，推進冷鏈物流價值鏈優(yōu)化升級。
 
　　(六)健全冷鏈物流監(jiān)管體制機制。提出健全監(jiān)管制度、創(chuàng)新監(jiān)管手段、強化檢驗檢測檢疫，強化安全保障，全鏈條提升冷鏈監(jiān)管水平。
 
　　四、實施保障
 
　　提出加強組織協(xié)調、加大政策支持、壓實安全責任、增強人才支持和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
 
　　解讀單位：遼寧省發(fā)展和改革委員會
 
　　解 讀 人：初嬌
 

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